一手抓防控，一手抓发展。过去一周，上海的经济逐渐从这个特殊春节里渐渐苏醒过来。面对城市防疫形势的变化，市人大常委会紧急立法，2月7日审议并全票通过《上海市人民代表大会常务委员会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》（下简称“《决定》”），在战“疫”关键期为防控工作提供法治支撑。一周间，《决定》成效如何？为此，文汇报记者走访了张江园区、莘庄工业区、长阳创谷园区、振华重工长兴岛生产基地等。

在张江人工智能岛，春节后复工第一周的每个工作日，都会迎来约150人上岛“打卡”。在川和路行人出入口登记检测点，热成像自动测温仪代替了人工测温手段，不达标即发出警报；复工的员工只要出示自己的身份识\别二维码，扫一扫就能完成入门验证；岛上还有消毒无人车，每日三次自动对园区公共区域进行消毒，通过智能化的路径计算规避消毒盲区……

“我们第一时间逐条对照《决定》的内容，再次排查了一遍防疫工作中存在的薄弱点。”张江集团相关负责人表示，《决定》的出台让园区管理者依法防控更有底气，根据张江园区的统一部署，张江集团负责对张江科学城12个片区中的10个（含380个网格）实行网格化防疫管理。目前，共计安排各板块班子成员担任片长20名，配备相应楼长共计102名，由站长领导数名楼长包干网格开展具体工作。每个片区由科创办和集团各派驻一位片长，共同联系、受理、审核企业复工报备，楼长协助片长负责联系服务380个网格内的所有近5200家企业，并在现场引导、协调、管理企业复工秩序，确保园区企业在严格落实防疫要求的情况下，不出现交通堵塞、人员进出失控等情况。“各园区内的企业正严格按照《决定》要求，服从统一指挥和管理，主动采取有力措施，抗击疫情的同时有序复工”。

位于闵行区的莘庄工业区是企业和居住区高度融合的园区，工业区内有企业850家左右，截至2月14日，复工企业398家，现场办公员工逾3万人，外地员工过半。

“重点地区返沪员工需要居家隔离，租赁房难以管控是复工企业普遍反映的问题，莘庄工业区已辟出集中居住点并制定了相关预案。”莘庄工业区党工委书记、管委会常务副主任李建华介绍，莘庄工业区已制定下发《企业复工指南》，以落户企业外地员工集中居住为抓手，将3个社区纳入工业区管控体系，与企业联防联控。以公租房社区鑫泽阳光公寓为例，这里早在返程高峰来临前就成立了疫情防控工作小组，预留了81间房作为隔离房，并制定了详细的健康状况汇报、送餐、垃圾回收等计划。工作小组还完成了对近3000名住户的全覆盖排查，包括是否前往过重点地区、采用何种交通工具、途径哪些城市等等。同时，严把入口关，由保安24小时值守，住户凭“身份证+通行证”进入公寓，谢绝访客。公寓管理处还联系了相关企业从2月10日起集中供餐，住户可以通过App提前一天订餐，取餐后回房间用餐，保安室旁还增设了临时加热点，配备微波炉24小时为住户服务。

在加强管控的同时，莘庄工业区也不断优化企业服务。面对企业运营资金短缺的突出困难，按照市区两级政策，莘庄工业区正制定提前兑付企业全年扶持资金的细则，计划在3月底前完成。首批32家企业所涉4.8亿元资金计划于下周一予以兑付，还将细化落实金融扶持、租金减免等相关政策。

“复工后入园有什么新规定？”“日常办公该如何防护？”“最近还能点外卖、拿快递吗？”……对于这些问题，杨浦区的长阳创谷园区总经理章弘告诉记者，管理方依据《决定》，为每家企业提前送上了一份“复工指引”。

《决定》施行以来，杨浦区各大科技园区均已严格落实防控责任，2月8日至9日提前集中对场所进行消毒，对体温检测设备再次进行调试，并且设置指示标识，布置等待隔离线等工具，引导企业员工有序入园，各园区普遍采取封闭管理措施。为方便企业远程办公，杨浦区科委还协调移动、电信、联通三大运营商，针对重点企业开展有线宽带临时升级扩容措施，对规模企业给予一个月的免费网速翻倍扩容。

上海汇聚创智人力资源有限公司总经理张玉萍说，公司负责杨浦区内许多高校、医院、企业的派遣人员管理等事项，各项工作不能停顿，已陆续将许多服务事项搬到了网上。公司目前实行AB班的上班模式，每天来园区上班的员工不到总人数的一半，“只要上班的员工帮助打开电脑，其他员工人在家中，就可以通过相关软件远程操作工作电脑，在家里就能完成大部分工作”。

振华重工长兴岛生产基地——在这一世界最大的港口设备制造基地，虽然施工人员变少了，但项目节点并没有改变。复工一周以来，如何保证项目进程是项目团队面临的首要难题。

振华重工电气工程师王剑在测试控制加热器的温控开关时，意外发现控制开关不起作用。发运在即，加热器必须正常运转，这个突发状况让他有些措手不及。他即刻拨通了供应商的电话寻求帮助，受疫情影响，供应商无法保证备件能如期到达。他只能点开微信，在技术群里开起了远程会议。一番头脑风暴后，大家想到了发运岸桥的空调温控开关——海上运输过程中的岸桥空调是关着的，所以空调中的温度控制开关可以临时使用在加热器上。大家决定，先确保发运时加热器能正常使用，等项目运往德国后，在现场调试环节再用备件将空调和加热器的温控开关还原。

待王剑回到办公室，发现生产基地已经重新划分了办公区域，让大家保持“安全距离”的同时，每名员工都可以坐在打开的窗户附近。而且，由专人配送的午餐也已经放在办公桌上了。

看来，《决定》的出台，让奔忙在防控一线的工作者们在面临质疑声时底气更足、腰杆更直。在这场与病毒的赛跑中，上海地方人大的立法实践真正做到了“及时、管用、有效”。

作者：唐玮婕 周渊 邵珍 张晓鸣

编辑：单颖文

责任编辑：钮怿

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