11月30日，普陀区近铁城市广场“楼委会”会同阿里本地生活联合打造的党群服务空间“近铁e站”亮相，这也是上海乃至全国首个集楼宇党建、网监服务、外卖骑手驿站于一体的共享空间。

会上，上海市委组织部副部长孙甘霖，上海市市场监管局一级巡视员胡浩，普陀区区委副书记、区长姜冬冬，阿里巴巴副总裁方建生，阿里本地生活副总裁郑威等出席活动，并为“近铁e站”揭牌，标志着普陀楼宇党建进入引领、服务、治理“三位一体”相互融合、相互促进的新阶段。

普陀区与阿里巴巴本地生活签署上海首个“数字生活城市示范区”战略合作协议，双方表示将推动普陀区在线新经济、数字新基建的发展，助力普陀区全面加速打造数字经济新优势。

楼里各方合力组建楼宇“居委会”

隔着一条路，分属两头管；同属一商圈，办事两头跑；每当重要节点，收两次通知不说，检查就得过两遍……近铁城市广场以金沙江路为界，分为南北两座商务楼宇。之前，近铁城市广场因行政区域的划分问题，曾分属长风新村街道和长征镇管辖，“一楼两管”给楼宇内的企业带来的诸多不便。

“服务是普陀的第一资源。”本着这一理念，面对企业的迫切需求，普陀区全区联动，以问题为导向，及时响应，即知即办研究解决企业反映的困难。去年10月1日起，长风新村街道全面接管近铁城市广场。

长风新村街道党工委副书记印华莲介绍，街道以近铁城市广场为试验田，在“竖起来的社区”中建“居委会”，建立楼宇联合党委，探索成立“楼委会”，推动党建、治理、营商“三位一体、互促共进”。

具体而言，“楼委会”由街道职能部门、市场监管、公安、楼宇产权方、物业管理方及楼宇入驻企业代表等共同组成，同时建立楼宇联合党委，以“楼委会”党员负责人、楼宇内重点企业党组织负责人等担任党委委员，在楼宇内形成了类似居民区和居民区党组织的模式。

关注企业需要，创新服务方式

“我们公司有员工住在昆山，来回上海不方便怎么办？”“我们企业在外地有业务，对方希望我们开具复工证明，怎么办？”“饿了么小哥进不了小区怎么办？”在今年疫情前期，“楼委会”的工作群里，经常会出现这样的问题。

群里有商场物业、街道相关人员和楼宇内179家商户、134个企业的党员代表，是第一时间反映问题、解决问题的重要线上阵地。针对这些个性化问题，“楼委会”及时收集解决，逐渐赢得了企业的信任。

目前，已经挂牌的“楼委会”每月都会围绕楼宇内公共利益项目、楼宇内企业员工的需求等事项进行商议，大家发表意见，群策群力，共同参与，实现楼事楼议、楼事楼办、楼事楼管，楼宇治理从“单向”变“多元”。

此外，长风新村街道还将原有楼宇管理人员进行整合优化，把党建、招商、市场、税务等人员整合，作为楼委会的专职工作人员。“楼委会”还给楼内企业建立“一企一档”，帮助楼宇企业、员工对接政府相关部门；以“趣缘”为纽带，组建楼宇内各类社团，让白领员工在共同兴趣中相约，凝聚青年参与楼宇治理，把楼宇党建功能作用从“给服务”变为“重治理”。

服务更进一步，方便商户申请证照

上个月，“楼委会”会同楼宇重点企业“阿里本地生活”，通过党建引领的纽带，开始联合建设“近铁e站”。

记者在现场看到，e站为来此休息的外卖骑手提供免费饮用水和安全充电，邀请普陀消防官兵为骑手举办消防安全讲座等。“阿里本地生活”总部事务总经理杨博文告诉记者，以往外卖骑手送餐累了，要么坐在车上歇一下，要么在地铁口找个地方坐坐，基本上没有固定休息的地方，“现在e站可以同时容纳约200人休息、学习，而且来去都非常方便。”

此外，根据 “数字生活城市示范区”战略合作协议，以饿了么“到家”和口碑“到店”两大平台组成的阿里巴巴本地生活，集合联动阿里巴巴生态集群，在市场监管、扶贫、党建、公益、宣传、人才等领域，与普陀区开展全面数字化合作。

按照“互联网+放管服”改革思路，普陀区市场监管局和阿里巴巴本地生活合作进行全国首个在饿了么APP上直接为商户提供简便办证入口的“办证通”服务，商户只需在饿了么APP上“一键申请”，即可快速完成营业执照和食品经营许可证的在线申请，大大提高了商户申请证照的便捷性。

据普陀区市场监管局局长虞亚光介绍，除“办证通”外，下一步，双方将基于互联网大数据平台，在消保维权、食品安全、知识产权、公平竞争等领域进一步强化政企合作。

作者：张晓鸣
编辑：王嘉旖
责任编辑：单颖文

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