GOIP卡机设备，一台最多可插32张电话卡。上海警方供图

“只要是在无线网连接畅通的状态下，GOIP卡机设备可以让境外诈骗分子通过远程操控的方式，在世界上任何一个角落将诈骗电话模拟成国内本地通话肆意拨打从而进行诈骗活动，比起原本用境外电话向国内拨打的手法更具有迷惑性，严重损害人民群众切身利益。”今天上午举行的市公安局新闻发布会上，金山分局刑侦支队副支队长谷峰在介绍案件时表示。

GOIP设备是一种具备多条线路可配备多个手机SIM卡卡槽、支持手机电话卡接入并将传统电话信号转化为网络信号、实现数百个电话号同时通话的设备。

近日，上海警方在侦查一起电信网络诈骗案时，发现有犯罪嫌疑人在境内架设GOIP设备为境外诈骗分子提供境内话务服务。为斩断境外诈骗团伙的通讯链，严惩在境内为诈骗团伙提供帮助的犯罪分子，市反诈中心会同金山分局立即出击，经过24小时连续作战，于11月17日成功捣毁这个为境外诈骗团伙提供通讯帮助的犯罪团伙，串并全国涉诈案件56起，涉案金额达200余万元，成功抓获犯罪嫌疑人5名，缴获GOIP设备2台、实名开户手机卡120余张。目前，5名犯罪嫌疑人已被警方依法刑事拘留，案件在进一步侦办中。

上海警方供图

今年10月全国部署开展“断卡”行动以来，上海公安机关周密部署、重拳出击，市区两级反诈中心加强内部一体联动、优化外部协同机制，坚持“以打开路、以打促治、以打促防”，不断加大线索汇聚和研判打击力度，集中力量依法严厉打击非法开办贩卖电话卡、银行卡违法犯罪活动，有效遏制了电信网络诈骗案件发案势头。全市公安机关已打掉贩卡团伙12个，抓获“两卡”违法犯罪人员2200余人，今年以来全市电信网络诈骗案件抓获数、破案数同比分别上升58.6%、106.4%。自11月1日国家反诈中心统一预警专号96110在沪启用以来，市反诈中心已通过96110专号成功拨打劝阻电话1万余次，挽回潜在被害人经济损失6千余万元。

“断卡”行动期间，上海公安机关在横向上建立“1+3+N”部门联动机制，由市反诈中心牵头会同中国人民银行上海总部、上海银保监局、上海市通信管理局等3家职能部门，联合三大通信运营商和在沪主要商业银行等单位携手推进打击整治，确保各项工作措施落地到位，联动有序、不留死角，旨在严厉打击整治涉“两卡”违法犯罪活动，从根源上铲除电信网络诈骗犯罪滋生土壤。在纵向上建立“1+16+48”快速反应机制，由市反诈中心牵头组织全市16家反诈分中心，对“两卡”线索在48小时内核查见底并落地打击，对全部“两卡”线索一律做到逐项研判、逐条见底、逐人锁定，精准打击、溯源打击、集群打击，切实形成强大震慑力，让违法犯罪分子不敢开、不敢收、不敢贩。在目标上瞄准4类“两卡”违法犯罪团伙持续打击整治，聚焦开卡、带队、收卡和贩卡等4类重点打击团伙，持续组织全市域、高频度、多轮次、大规模的集中打击整治行动，不断掀起打击高潮，全力斩断“两卡”开办贩卖产业链，彰显上海公安机关坚决打击整治涉“两卡”违法犯罪活动的态度和决心。

上海警方供图

何为“两卡”？据上海市公安局新闻发言人办公室警官庄莉强介绍，任何一起电信网络诈骗，都离不开信息流和资金流两个关键要素，而信息流和资金流最重要的载体就是手机卡和银行卡。具体来说，手机卡的种类，包括三大运营商的手机卡、虚拟运营商的电话卡和物联网卡。银行卡的种类，包括个人银行卡、对公账户、结算卡和非银行支付机构账户。

在侦办电信网络诈骗案件时，公安机关发现有大量的“实名不实人”电话卡、银行卡被犯罪分子用于实施电信网络诈骗。有些人为了“蝇头小利”，在不法分子的唆使、引诱下，不惜牺牲个人的征信信用，以自己的名义办理电话卡、银行卡后，出租、出售、出借给一些“收卡”中介，以此赚取费用。在倒卖“实名不实人”电话卡、银行卡的各个环节里，出现了“开卡、带队、收卡、贩卡”等不法团伙。

具体来说，开卡人员就是以自己名义开办电话卡、银行卡后出租、出售、出借给他人的人员，也叫“卡农”。带队团伙就是诱骗或者组织他人开办电话卡、银行卡的人员。收卡团伙就是接收带队团伙手机卡、电话卡的人员，也叫“卡头”。贩卡团伙就是接收全国各地收卡团伙的手机卡、银行卡，层层贩卖赚取差价的人员。

开卡、带队、收卡、贩卡行为涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪，对直接与诈骗团伙勾连的，按照诈骗共犯依法处理。根据涉案情况不同，还可能涉嫌妨害信用卡管理罪、侵犯公民信息罪等罪名。

上海警方表示，此次“断卡”行动没有期限，全市公安机关将始终保持高压态势，依法严厉打击开办贩卖电话卡、银行卡违法犯罪，直到电信网络诈骗犯罪分子无卡可用。广大市民群众一旦发现买卖“两卡”的违法犯罪行为，请立即向公安机关举报。同时，警方提醒市民群众要妥善保管好自己的身份证件、银行卡、手机卡，一旦丢失要立即挂失。买卖、出借对公账户以及银行卡、电话卡等是违法行为，甚至还可能涉嫌犯罪。

止付冻结被骗钱款返还仪式。周辰 摄

在新闻发布会上，来自本市的王先生等3名市民群众从警方手中领回了130余万元被及时止付冻结的被骗款。会后，警方还将向24名市民返还420余万元被骗款。据了解，今年以来，上海警方已先后将4400余万元被及时止付冻结的被骗钱款返还给市民群众。

作者：何易 周辰

编辑：周辰
责任编辑：顾一琼

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