到2025年，新片区将初步建成最现代、最生态、最便利、最具活力、最具特色的独立综合性节点滨海城市。本报记者  邢千里摄

《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》昨天发布。到2025年，临港新片区要建设不少于10个顶尖科学家实验室；地区生产总值（GDP）在2018年基础上翻两番，年均增速达到25%左右；常住人口规模达到80万人左右。临港新片区要初步实现“五个重要”目标；初步建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，成为我国深度融入经济全球化的重要载体，成为上海打造国内国际双循环战略链接的枢纽节点；初步建成最现代、最生态、最便利、最具活力、最具特色的独立综合性节点滨海城市。

推动全方位高水平开放方面，临港新片区将加大在投资准入、货物和服务贸易、金融开放、数字经济、知识产权保护、国企竞争中立、政府采购、争端解决等领域的风险压力测试；扩大沿海捎带政策适用范围，加快探索实施具有国际竞争力的税收政策，加强洋山特殊综合保税区与外高桥综合保税区联动发展。

增强创新策源和国际创新协同能力方面，临港新片区将引进20家左右国内行业龙头企业的研发中心，建设30家国内领先的开放型产业创新平台，培育引进50家以上高质量科技服务机构；强化青年人才的培育和引进，到2025年，主要劳动年龄人口中受过高等教育的比例超过45%。

打造世界级先进制造业集群方面，临港新片区将推动第三代半导体材料等领域突破，加快12英寸设备研发及产业化；打造氢能源汽车产业链，重点推动氢能燃料汽车示范应用，建成氢能燃料电池动力的中运量线路，探索氢能物流、氢能大巴、氢能重卡等典型应用示范。到2025年，智能新能源汽车产业产值达到2000亿元左右，集成电路产业规模突破1000亿元，高端装备制造产业产值达到1000亿元左右。

发展配置全球高端要素资源的现代服务业方面，临港新片区将全面落实外商投资国民待遇，在银行、保险、证券、资管等领域引入更多高水平国际竞争者；加快重大贸易平台建设，打造大宗商品“洋山价格”体系；开展数据跨境流动安全评估，搭建跨境数据流通公共服务平台，确保数据跨境安全可控，在不涉及国家秘密和个人隐私的前提下，探索特定领域数据非本地化存储。

打造体现人民城市建设理念的现代化新城样板间方面，临港新片区将加快建设两港快线，启动与中心城区直达快速轨道交通的方案研究，规划建设南枫线，加快推进沪通铁路二期、沪乍杭铁路等对外通道项目建设，建成S3公路一期；加快中运量T1示范线建设运营，规划建设T2、T6中运量线路；丰富自动驾驶开放测试道路场景，支持东海大桥智能化集卡车系统建设并形成技术标准；开展国际医疗保险结算试点，争取国外已批准上市的药物、医疗器械等在临港新片区先行使用。到2025年，中运量线路总长达到50公里以上，覆盖主要客运走廊和重点开发区域；累计新增规划住房建筑总量约1600万平方米，累计新增各类住房约20万套；商业设施建筑面积达100万平方米左右。

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