关于一座城市的美好感知，在“圈”里落细落实，上海已探索7年。

2014年，上海提出“15分钟社区生活圈”，即在市民15分钟步行范围内，建设“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区生活圈；2016年发布全国首个《15分钟社区生活圈规划导则》，细化一系列参数，使“开门七件事”的便利性更为具体；2019年起选取15个试点街道全面推动社区生活圈规划建设三年行动。目前，上海已完成180余个项目落地。

上海市规划自然资源局局长徐毅松介绍，在已有三年行动试点工作的基础上，正着手制定《关于全面持续推进上海“15分钟社区生活圈”行动的实施意见》，接下来将全面推开“15分钟社区生活圈”规划建设。

值得一提的是，构建“15分钟社区生活圈”的基本要求虽然一致，但各街区在落实时并非简单的复制黏贴。因地制宜、因需制宜，让公共服务贴近民心。

助老，散发智慧的温暖社区

不难发现，公共养老设施的建设是上海构建社区生活圈重点谋划的内容。

长宁新华路街道60岁以上2.2万人，占街道户籍人口的36.9%，街道把注意力放在老年群体上。2019年12月，位于番禺路222弄50支弄6号的新华路街道综合为老服务中心启动运营，整体设计为海派风格，与新华社区的总体风貌和历史底蕴相呼应。设有长者照护之家、老年日间服务中心、卫生服务站、护理站、居家养老服务站、认知症照护专区等，可提供助餐、助浴、长照、日托、医疗、文娱活动等20多项服务。

今年，中心实施智慧化改造升级，建设了智慧养老数字化集成平台与“新华惠老通”小程序，通过大数据分析和应用全面整合了各类养老资源，营造了从智能门禁、智能测温、刷脸支付到语音呼梯、健康档案、防跌倒报警、全智能小屋、炒菜机器人等集安全防护、照护服务、健康服务、情感关爱等为一体的智慧全场景空间。同时，街道以“十五分钟社区养老生活圈”建设为抓手，开发制作了老年生活电子地图。老人只要轻轻一点，提供活动查询、活动预约、自动导航等功能，方便老人精准安排生活日程。

作为全市首批“15分钟社区生活圈”试点之一，黄浦半淞园路街道具有典型性——人口密度高、老龄化严重，街道把构建完善、便民的“15分钟社区生活圈”的一大重心落在了“老年宜居社区”目标上。在推进过程中，街道主动承载起数字化转型，打造“云上养老合作社”，紧紧围绕社区居家养老“医、食、助、兴”四大应用板块，先后引入各类名优特色企业及产品，提供服务和产品达2万多种。

目前，公共养老设施已基本覆盖了上海主城区所有街道，通过信息化管理平台，社区老年人群可以享受医疗保健、康复护理、文化娱乐等全方位、多样化的服务。

更新，老地方焕发新潜力

微更新是空间的活化，更是社区力量的唤醒。“15分钟社区生活圈”既讲究设计，更讲究社计，最终让熟悉的家园更美更宜居。

曹杨环浜是普陀曹杨新村的文化传承带、睦邻交往带和蓝绿生态带，全长2.14公里。作为“15分钟社区生活圈”的重点项目，打通断点是第一步。部分公共空间将被释放出来，并适当增加休憩区亲水平台，提高亲水性。环浜历史上有八景，贯通后，会增设多座步行桥。本届城市空间艺术季期间，环浜和沿河几座公园内将增添公共艺术作品，展现曹杨生息活力、四季美景的“生息之环”。

另外，令人期待的百禧公园很快与市民见面，展示曹杨新村“15分钟社区生活圈”的建设蓝图。公园原址是一片开在废弃铁路上的市场，2019年市场关停后，是留下一道城市疤痕，还是创作一段神来之笔？曹杨又一次面对时代拷问。改造后，这里不仅是一个复合型的广场公园，更是一座时尚洋气的高线公园。在艺术季期间，公园还将以“数字空间”的面貌，通过虚拟多幕剧的形式，让市民沉浸在历史变迁中，值得期待。

在杨浦四平路街道，这样的改变同样发生着。抚顺路上的口袋花园原有一圈不锈钢家具，不美观也无具体功能。改造后，两个动物滑梯增添童趣，还多了几把摇摇椅，成为小朋友们的玩耍天地。在保证原有绿化率的前提下，添加了跳房子区域，刷新了休憩小亭、栅栏，整个空间更明亮，与环境更相融；苏家屯路才短短100米，却充盈着浓郁的艺术气息。经设计师艺术点化后，林荫道上散落着不少创意雕塑、城市家具，既给居民提供了休息区域，又美化了街景。

百姓事，“家门口”都搞定

社区生活圈，既是体现物质空间的设施圈、环境圈，也是凸显情感维度的邻里圈、社交圈。它的载体，是家门口的一站式服务综合体。

今年以来，位于徐汇区衡复历史风貌区的“66梧桐院·邻里汇”不断升级，让周边居民进一扇门，做多件事。社区食堂、梧桐会客厅、家门口四史馆、汇治理议事厅、便民理发屋、“大课堂、小舞台”等各类空间和服务精彩纷呈，更好满足多元化、个性化需要。每天各个时段，公共空间都被安排得满满当当，主题党课、公益讲座、手工课、摄影课、英语课……这里宛如一处“宝藏”空间。目前，徐汇已实现13个街镇“邻里汇”和306个居民区“邻里小汇”全覆盖。

诸如此类，虹口区的市民驿站、闵行区的邻里中心、杨浦区的睦邻中心、浦东新区的“家门口”等，根据实际需求建设了各具特色的综合服务品牌，并日益成为百姓身边的多功能“公共客厅”。

生活便利性、文化多样性的社区建设，将重心下沉再下沉，更亲密地触及老百姓的日常生活。“15分钟社区生活圈”，拉近人与城市的心灵距离，让上海更暖。

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