委内瑞拉举行总统马杜罗的就职仪式。均新华社发

当地时间2019年1月10日，委内瑞拉最高法院举行了连任总统马杜罗的就职仪式。尽管年初各国总统就职活动繁多，但马杜罗的情况却显得由为不同——这位自2013年开始掌权委内瑞拉的56岁左翼总统，早在此前就已饱受“内忧外困”之扰，此番就职更是遭到了拉美地区诸多国家的联合反对。

“利马集团”联合抵制马杜罗就职

在2018年举行的总统大选中，马杜罗以54%的得票率赢得了下一个五年任期，然而外界始终质疑该投票统计结果的合法性，并一度指责马杜罗政府通过“改票”、“虚报数字”等方式非法连任。

除对大选的质疑外，马杜罗另一个遭人诟病的原因是其掌权期间委内瑞拉严重的政治、经济和社会危机。在本世纪初国际金融危机的冲击和国内经济政策失误的影响下，长期依靠资源出口等大宗商品贸易的委内瑞拉经济状况持续恶化，通货膨胀、物资短缺等问题长期困扰民众。据不完全统计，超过三百万委内瑞拉人因国内经济崩溃、食品和医疗资源短缺等严重危机逃离委内瑞拉，给周边国家造成了巨大安全和社会压力。

为处理委内瑞拉问题，由巴西、阿根廷、智利、墨西哥、秘鲁等14个国家组成的“利马集团”1月4日在秘鲁首都利马召开会议，除由左翼政府领导的墨西哥外，其余13个国家集体签署了利马集团宣言，在否认马杜罗政府合法性的同时罗列了种种马杜罗政府“反民主、反人权”的“罪行”，要求马杜罗在1月10日放弃宣誓就职，将权力移交给国会并组织新的选举。

此外，该宣言还公布了对委7项措施，其中包括重新审视对委外交关系，宣布利马集团成员国可以对马杜罗政府的高级官员采取阻止入境、财产冻结等相关人身制裁措施，对委内瑞拉政府相关金融机构停止发放贷款，同时取消一切对委军事合作。这一举措无疑是为了使利马集团成员国有理由绕过联合国安理会决议，直接对委内瑞拉采取个人和经济制裁措施。

值得一提的是，新上台的巴西政府在此次集团会议上发挥了主导作用，博索纳罗政府丝毫不加掩饰的鲜明右翼立场和对左派的尖锐态度使巴西率先扛起了“倒马”大旗。巴西新任部长阿劳霍在宣言发表后表示，有关“重新审视对委外交关系”等条款均系巴西方面提出并写入最终宣言文件，而据当地媒体报道，委内瑞拉问题正是美国特使蓬佩奥在巴西参加总统就职仪式期间与博索纳罗重点交流的话题之一，蓬佩奥本人还以视频形式参加了利马集团会议，故此次宣言背后的美国因素和“美国意见”分量显然不小。

马杜罗高调回应外界抨击

就职仪式当天，美国与利马集团13国并未出席就职典礼，美国国家安全顾问约翰·博尔顿在社交网站发文称：“美国不承认委内瑞拉的非法选举结果。我们将继续对这个腐败的政权施加压力，支持民主国会，寻求委内瑞拉的民主和自由。”欧盟发言人也表示“欧盟成员国不会派代表参加委内瑞拉总统就职仪式，我们将继续呼吁一个符合国际标准的新的选举。”

当天晚些时候，巴西利马集团成员国也纷纷发表声明否认马杜罗政权的合法性，称马杜罗并未遵循利马集团的劝告，执意就职总统，巴西等利马集团国家将继续支持代表民主的国民议会，致力于恢复委内瑞拉的民主和法治，并将继续与致力于委内瑞拉人民自由的所有行动者进行协调。

对于外界的诸多抨击与指责，马杜罗在就职仪式当天的演讲中给予了态度强硬的回应。他表示，拉美右翼国家正在联合发起一个“不稳定进程”，并指责巴西新总统博索纳罗为“受委内瑞拉右翼污染的法西斯主义者”，企图让“极右”气息控制整个拉美。

马杜罗同时对美国及其在拉美的“盟友国家”进行了严厉抨击，他表示自己的就职是一项“代表和平的举措”，而美国正在连同自己的“卫星国”发起一项“对委内瑞拉风狂抨击的全球战争”。“世界很大，远不止美国和他的‘卫星国’”，马杜罗表示，“委内瑞拉身处美国掌控的半球，但始终在不畏艰难地创造一个新世界。”

事实上，尽管马杜罗仍能在政治立场上作出高调回应和强硬表态，其所面临的内忧外困处境着实令人不安。随着来自美欧及周边国家的压力逐渐增加和国内危机的不断加深，马杜罗必须找到合理且有效的方式尽快改善内部状况，而这将是他就职后第一个年头里最大的考验。

作者：文汇报驻巴西利亚记者 张峻榕

编辑：陆益峰

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