韩日《军事情报保护协定》即将失效,美日韩防长磋商做最后的挽救仍无果而终
2019-11-19 03:30:04 作者:刘洪亮

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▲11月17日,泰国曼谷,东盟防长扩大会议期间,韩国防长郑景斗、美国防长埃斯珀、日本防卫相河野太郎携手合影。|视觉中国

23日零时,已经被韩国单方面宣布不再续签的韩日《军事情报保护协定》(GSOMIA)将正式失效。17日,日韩防长在泰国举行会谈,随后又举行了美日韩三国防长会晤,但会谈仍未能就“续签”军事情报保护协定一事取得丝毫进展。

据日本媒体报道,日本防卫大臣河野太郎和韩国国防部长郑景斗17日在曼谷举行会谈,试图就即将失效的日韩军情协定进行商谈。据日本共同社援引一名日本官员的话报道称,韩日双方没有取得任何进展,“仅陈述了各自立场”。

在美日韩三方防长会谈结束后,发布了包括军事信息共享在内的促进三国安全保障合作的共同声明,但声明中并未提及日韩《军事情报保护协定》的内容。据报道,美国防长埃斯珀在会谈中称,“日韩之间的问题不仅会危及美日韩合作关系,(这一结果)只会对朝鲜和中国有利”,希望韩国就废除协定一事做出理性应对,但郑景斗最终未能改变态度。

会谈结束后,郑景斗对外表示,今年6月底前,韩国一直坚持续签《军事情报保护协定》的立场,最终导致韩方“弃约”就是因为日本强化了对韩贸易管制,将韩国排除在“白色清单”之外。对于“此后如果双方在高级别会谈后仍无法取得突破时,军情协定是否就此终止”的提问,郑景斗表示,虽然不希望发生令人遗憾的事情,但就目前的情况来看,并未出现任何转机,双方仍在全面付诸外交努力。

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▲11月17日,泰国曼谷,韩国国防部长官郑景斗(右一)和日本防卫大臣河野太郎(左一)举行会谈。|视觉中国

美国分别与日本和韩国拥有军事同盟关系,但日韩之间没有相关协议。为了促进对朝军事情报的共享,在美国的撮合下,日韩之间于2016年11月23日在首尔正式签署《军事情报保护协定》。协定有效期一年,除非一方反对,否则期满自动延长。若有一方不愿续签,需提前90天,即在8月24日前向另一方通报终止这一协定。

《军事情报保护协定》一旦失效,日韩今后只能通过美国交换军事信息,其时效性将大大下降。由于韩日之间在防务领域仅有《军事情报保护协定》这一项协议,日本国家安全保障局官员表示,该协议的象征意义非常重要,其被废弃将向外部传递错误信息。日本方面还尝试过在协议失效前,暂时延长协议有效期的方案,但未获得韩方回应。

日韩关系走低的直接原因是韩国最高法院2018年两度判决日本有关企业赔偿殖民朝鲜半岛期间强征的韩国劳工,招致日方不满。日本政府今年7月以韩国“失信”为由,强化管制对韩贸易出口。随后,把韩方排除在可以获得贸易便利的“白色清单”之外。韩方8月拒绝续签《韩日军事情报保护协定》,两国关系跌至冰点。

有分析认为,由于日韩对峙升级,韩国想用事关美国亚太安全战略的韩日《军事情报保护协定》一事迫使美国介入日韩事务,希望美国出面压制日本撤回对韩贸易管制措施。美国政府把《军事情报保护协定》视作与日韩扩大三边防御合作的标志性平台。虽然美国一再呼吁日韩着眼大局,但就在此次防长会谈前的15日,日本政府做出了不撤销贸易管制措施的最终决定,使得此次会谈最终无果而终。

日韩两国媒体也不看好协定续签前景。日本共同社的报道指出,从美日韩三国防长会谈的结果看,《军事情报保护协定》的终止已是不可避免的结果。日本《读卖新闻》17日的报道称,日方已经通知美国方面,不会接受韩方所提条件。韩联社则报道,协定即将到期,17日的会晤可能是双方取得突破的最后一次机会,但日方没有做出任何让步。


作者:文汇报驻东京记者 刘洪亮
编辑:王卓一
责任编辑:宋琤

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