美国对俄发出“最后通牒”,双方在军控问题上各亮“底牌”
2020-09-23 00:04:19 作者:刘畅

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▲ 俄罗斯副外长里亚布科夫。| 俄罗斯外交部新闻办公室

2021年2月5日,美俄最后一个军控条约《新削减战略武器条约》就将到期。“大限”将近,近日双方各亮“底牌”。

美国对俄发出“最后通牒”

美国军控问题特别代表马歇尔·比林斯利20日在接受俄罗斯《生意人报》采访时发出“最后通牒”称,莫斯科必须在11月3日美国大选前接受一份关于延长条约的备忘录,若不接受(美方提议),一旦特朗普连任,美方的要价会比现在更高。

比林斯利还表示,若双方在明年2月前未就备忘录事项达成一致,美国将不再续约。

就续约时间,比林斯利明确表示,美方希望条约延续时间比正常的5年要短,即使续约,最后也只以备忘录的形式呈现,而非一项具有约束力的条约来执行。

对此,俄罗斯副外长里亚布科夫21日接受《生意人报》专访时表示,俄方不能接受美国发出的“最后通牒”,“无法根据美国提出的要求通过所谓‘备忘录’”。

里亚布科夫认为,比林斯利试图通过施压迫使俄罗斯做出单方面让步,“这是美国常用的谈判技巧,但是结果恰恰降低了达成一致的可能性。”“俄罗斯希望通过平等的方式进行谈判,既不单方面寻求自己的优势,也不会做出任何单方面的让步”。

在此前提下,里亚布科夫表示俄罗斯愿意续约。“我们希望延期5年,但如果美国没有准备好,也可以不超过5年,但具体时间要合理。如果美国同意延长的期限非常短,短到我们甚至来不及与之认真谈判的话,那将非常糟糕。但是,有(条约)总比没有好”。

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▲ 美国军控问题特别代表比林斯利。| 美联社

俄美就续约存在三大分歧

今年6月和8月,美俄在维也纳就军控问题进行过两次面对面谈判,讨论议题也逐渐深入。

在最近一次接受《生意人报》的采访中,双方逐渐亮出“底牌”,目前来看,分歧主要集中在三个方面。

第一,美方要求在备忘录中能将所有核弹头纳入限制,包括战略核弹头和战术核弹头,而俄方认为谈判重点不是弹头,而是核载具。

《新削减战略武器条约》签订时将美俄两国部署的战略核弹头数量限制在1550枚以内,但是近年来俄罗斯在“非部署状态的战略核弹头”和“部署或非部署状态的战术核弹头”数量方面相较美国已具明显优势,因此限制核弹头成为美方的主要诉求。但是俄方认为核载具问题同样重要,如果不加以限制,美国可以利用载具短期内完成战术武器的研发和部署。

第二,美国要求对协议限制内容加强透明度核查。比林斯利称,现有的协议“充满漏洞”,这些漏洞使俄罗斯受益,美国受损。

里亚布科夫则表示,当前的协议“符合时代的需要和精神”,当两国关系紧张、缺乏信任时,美方心态才会不平衡。他认为针对协议的“透明度核查”一项无需修改,但有必要向美方做出解释。

第三,俄罗斯敦促美国缩减在欧洲的核武库规模,美方表示拒绝。

比林斯利称,“我们不会从任何存放地点撤走核武器”,并要求俄方不对北约在欧洲的武器进行限制。

里亚布科夫则认为,美方这一态度让俄罗斯警觉,联想到在《中导条约》失效后,美国立刻试射战斧巡航导弹,一旦《新削减战略武器条约》失效,美国也可以利用在欧洲的核设施对俄罗斯发出威胁。


作者:刘畅
编辑:沈钦韩
责任编辑:宋琤

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