特朗普任上最后一天追加“致命打击”,宣布制裁“北溪-2”参建企业和铺管船
2021-01-20 17:31:29 作者:刘畅

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▲ “福尔图娜”号铺管船。| 塔斯社

特朗普政府拟在任上最后一天追加制裁,给连接俄欧的“北溪-2”天然气管道项目“致命一击”。

据德国《商报》18日报道,美国已通知德国等欧洲国家,拟于19日制裁“北溪-2”项目铺管船“福尔图娜”号及其所属俄罗斯企业KVT-Rus公司。德国政府18日晚些时候证实这一消息,并表示“遗憾地留意这一通告”。

俄罗斯驻美大使安东诺夫回应称,美国不会因为制裁而获胜。“美国试图达到机会主义的做法违反了国际法准则、公平和自由贸易规则,他们甚至没有考虑自己盟友的意见。”

近来随着美国政府换届临近,美方对“北溪-2”项目步步施压。去年年底,就曾有美国政府高级官员称,美方即将追加制裁,给“北溪-2”项目“致命一击”,并敦促欧洲盟友及私营企业停止参与辅助“北溪-2”项目建设,称追加的制裁将“涉及更广范围”。

德新社称,特朗普政府打算在20日任期结束前,首次把对“北溪-2”项目制裁的威胁坐实,即明确制裁一家参建企业。

从2019年底起,特朗普政府就对“北溪-2”参建企业发出威胁,瑞士Allseas公司随即暂停了管道铺设工作。受制裁威胁和疫情双重影响,直到去年12月,项目施工才得以恢复,当时,俄方以“福尔图娜”号代替Allseas公司的铺管船,恢复铺设德国段管道。

目前“北溪-2”已经完成了94%的工作,只剩下最后150公里管道待铺设,其中120公里在丹麦水域,30公里在德国水域。去年12月恢复动工以来,德国段工作已接近尾声,并计划从今年1月15日起铺设丹麦段。

舆论认为,美国政府针对“福尔图娜”号的制裁将直接影响管道铺设进度。俄罗斯联邦政府财政金融大学专家伊戈尔?尤什科夫早前对《消息报》称,影响“北溪-2”进度的主要有技术因素和政治因素。技术方面,如果没有铺管船,项目建成至少延期六年,但是有“福尔图娜”号和另一艘“切尔斯基院士”号铺管船,将在数月内完工。

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▲ 中毒后的纳瓦利内被接往德国。| 塔斯社

主要问题还是在政治层面。目前“北溪-2”已经成为美俄德三国博弈的工具,并与纳瓦利内事件相联系。在去年8月俄罗斯反对派人士纳瓦利内中毒事件发生前,面对美国的制裁威胁,俄德在“北溪-2”问题上基本能统一立场,对美展示强硬态度。但是纳瓦利内事件的发生在德国政界和整个欧洲引发了巨大震动,默克尔政府一度受压要对“北溪-2”采取必要动作。不过从去年12月恢复动工以来,两国又重新回到协调立场的轨道,今年1月15日,德国联邦海事和水文局为“北溪-2”项目颁发新许可,准许项目施工,为该项目在德国水域最后一段管道铺设扫清了障碍。

不过这一切还充满着变数,1月17日,苏醒后的纳瓦利内从德国返俄,但立刻在莫斯科谢列梅捷沃机场被捕,俄政府此举再度引起欧美多国广泛抗议,尤什科夫认为,在纳瓦利内事件背景下,美国会对“北溪-2”施加更严厉制裁,而德国也更可能再度陷入两难境地。德国《图片报》19日援引该国Bilfinger SE公司的文件报道,因受到美国制裁威胁,该公司成为首家退出"北溪-2"号项目的德国企业。

此外,尽管制裁是由特朗普政府作出,但舆论普遍认为,拜登对“北溪-2”的态度也是负面的,其2016年任副总统时称,“北溪-2”项目对欧洲是笔“坏交易”。路透社称,目前美国两党国会议员都支持阻止该项目的进行,并将为此“采取一切必要手段”。

目前俄美舆论界对未来的俄美关系看法悲观。1月15日,继美国之后,俄罗斯也宣布退出《开放天空条约》,16日,俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫在接受塔斯社采访时称,“俄美关系未来几年或极度冰冷”。在如此悲观论调下,“北溪-2”的命运只会更加多舛。



  作者:刘畅

  编辑:沈钦韩

责任编辑:宋琤


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