解“三点半痛点”,请看杭州试水“免费晚托班”
2018-03-13 09:03:09 作者:蒋萍 刘海波

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▲小朋友在晚托班内下围棋。

杭州的小学生家长们近日可谓惊喜连连,“推迟半小时上学”的好消息还未完全消化,便迎来了更大的利好:杭州市教育局相关负责人表示,孩子放学后“免费托管”已经写进2018年的杭州市政府十件民生实事,通过前期调研,预计从今年9月份在杭州全市全面推进。而杭州市滨江区和余杭区内所有小学一到三年级、余杭区所有公办幼儿园则从本学期开始率先启动学生放学后“免费托管”服务工作。

“免费托管解决大问题”

“叮铃铃......”,下午三点,随着悦耳的铃声响起,余杭区临平一小(四季校区)一至三年级学生放学了,安静的学校顿时热闹起来。孩子们忙着收拾书包,排着整齐的队伍陆续跟着老师走出校门,被等候的家长接走。三年级的刘莹同学却背起书包匆匆来到学校一楼的文体活动室,这儿现在是学校“晚托班”小朋友下棋、练字、看书的活动中心。已有同学等候在围棋盘前,刘莹一坐下,两个小棋友便在黑白间忘我地“厮杀”起来。“我们俩都是在少年宫学的围棋,已经快4年了,以前都是在每周一节活动课时和同学下棋,现在晚托班里每天都可以和同学下棋,真是太开心了!”刘莹说,爸爸妈妈是河南人,自己是新余杭人,以前放学后,因为父母还在上班,妈妈只好在学校周围找“培训班”代为接送,因为不满意,前前后后已经换了好几家。“前几天,学校办起免费晚托班,妈妈立即给我报了名。在这儿有很多小朋友可以一起做作业、画画、下棋,比培训班好很多!”小朋友脸上洋溢着灿烂的笑容。

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▲小朋友在晚托班内练习书法。

一年级学生家长张女士也给女儿报了晚托班。“孩子放学早,以前接孩子的担子就落在奶奶身上,大女儿上一年级,小儿子才两岁,每天奶奶要抱着两岁大的孙子坐着公交车来接8岁大的孙女,遇到刮风下雨真叫人担心。”现在张女士总算松了口气,他们下班后来接孩子正好,奶奶不用跑了,孩子在学校抽点儿时间做作业,有不懂的还可以问老师,效率更高。

“学校一共有1100名学生,有136名学生家长给孩子报名参加托管。托管完全是在家长自愿前提下进行的,期间只开展文体活动,完全免费。每个班都有至少一名以上老师负责管理,晚托班期间,校医、校领导也都一起加班。”临平一小校长董国璋介绍,学校还充分发挥场地、图书、体育器材等方面优势,有效优化晚托班时间,将这个时间分为三块,一块是体育运动,一块是作业辅导,一块让学生根据自己的兴趣爱好来自由安排。譬如今天的晚托班,学校安排在活动室,学生可以在此自由活动、看书、练字、下棋等,美术老师还在为学生辅导绘画基本功。

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▲老师带领小朋友在绿茵场上进行足球友谊赛。

“目前,余杭区幼儿园及小学(1-3年级)‘托管’服务工作已全面启动,覆盖67所小学1-3年级和122所幼儿园。”余杭区教育局副局长周宝阳介绍,余杭区可以申请“托管”的学生约11.5万人,截至目前,有3万多名学生申请托管,占托管人数的30%左右。这一举措受到了有需求的家长的热烈欢迎,正如一位家长说的:老师免费帮我们带孩子,家长放心孩子们舒心,完全解决了我们家长的后顾之忧。

政府“挑担”家长“减负”

哪些在校学生可以申请托管?需要什么手续?会不会变相补课或乱收费?如何调动教师的积极性?对这些问题,先行先试的滨江区教育局有了发言权。办公室主任夏厚勇介绍,2017年11月,滨江区教育局在辖区内的闻涛小学、丹枫实验小学、滨和小学等4所小学一到三年级中试点推行免费晚托服务,不向家长收费,受到一致点赞和关注,共惠及391名学生。经过近半年的摸索与实践,2018年春季新学期,该教育惠民改革才得以在全区复制推广,预计到2018年秋季,滨江区4-6年级也将实现全覆盖。

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▲小朋友在晚托班内学习绘画。

“按照以往经验,滨江区将继续按照‘立足需求、家庭自愿、家长委托、学校服务’的原则,家长提出申请经学校审核同意,学校和家长签订学生课后服务委托协议,由学校统一实施。”夏厚勇介绍,简单说,就是学校事先通过调查问卷,摸底筛选出真正存在接送困难的学生。课后托管从下午3点半开始,一直到傍晚5点,运行成本全部由财政负担,不向家长收取任何费用。“所有学校不上基础文化课、不按行政班集中辅导、不加重学生课业负担,坚决执行‘三不’原则。”夏厚勇表示,一旦发现有学校借机进行文化课补课、乱收费等情况,将予以制止,并严肃追究责任。而参与晚托班辅导老师将计入有效课时,纳入绩效考核,这样可避免无偿加班影响老师的积极性。同时,为解决课后服务的师资问题,滨江区在坚持以学校为主的基础上,打算进一步加强和团委、妇联、社区等单位的联系,增加志愿者等群体的参与,学校、社会、家庭三方合力,为有接送困难的学生提供服务。

“晚托两小时,社会有需求,国家有要求。在此基础上杭州试水校内免费‘晚托班’这项教育新政,不仅解除了家长的后顾之忧,对保障学生健康安全有积极作用,同时也是增强教育服务能力,让百姓享受到有温度的教育。”杭州市教育局相关负责人表示。

文: 文汇报记者 蒋萍 通讯员 刘海波

图:刘海波

编辑制作:王星

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