【导语】保姆照顾老人一生，老人去世后，她居无定所怎么办？工资低是否可以把房子作为资产抵押给金融机构获取每月的养老金？政府的廉租房或经适房如何保障低收入家庭一直享用到去世，并轮转给下一个低收入家庭？在全国人大会议上高票通过的《民法典》，2021年即将实施，其中有哪些更为惠泽普通百姓？。5月29日下午，上海财经大学法学院主任朱晓喆教授做客上外法学院“法意讲坛”，讲解了《中国民法典的价值和使命》，上篇讲述了《民法典》的当代意义（见文末链接），下篇具体解读了其中亮点，现整理后分享。

了解了《民法典》的制定历史，知晓了这次制定中的争议点后，我们来看其中一些制度的创新点。

5月29日下午，上海财经大学法学院主任朱晓喆教授在上外法学院“法意讲坛”上在线讲解《中国民法典的价值和使命》

（一）与刑法考虑两端价值相比，民法价值多元

比较来看，刑法的价值主要考虑两端的价值——打击犯罪行为，保护人民权利。一端的罪责追究在于保护社会秩序，打击犯罪行为；另一端点要保护人权，不能够把人人都想成是有罪推定。所以刑法有价值权衡，价值发生冲突，要围绕这对矛盾去解决。而在《民法典》中，要解决的问题涉及到社会生活、经济生活，家庭生活的方方面面，可谓生活的百科全书，所以《民法典》的价值是多元的。有时民法中考虑的是价值和价值之间的冲撞，比如侵权法当中，要解决权利的保护，一方面它不能够施加给社会的民事主体过重的责任，这样会抑制了人的行为自由，但另一方面要考虑受害人的保护。所以它涉及到两个价值之间利益的衡量。这里的价值衡量是比较简单的，所以侵权法比较接近于刑法。但除此之外，涉及到各个领域当中的各种价值。

2020年5月28日15时08分，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告中国“民法典时代”正式到来（图片来源于：新华社）

（二）七种价值中，凸显人格保护、民生、营商环境、生态保护

1，首要是要把人当作人，提升对于人格的保护，所以人格权独立成编了。

2，保护民生原则。因为我们的政府是为人民服务的政府，党是为人民服务的党，一切工作的最终的目标都要促进老百姓的幸福生活。比如说物权编增加了居住权，建筑物的区分所有权和小区的“物业服务合同”，细化了一些规则，优化了小区的业主维修资金怎么利用、降低了物业共同事项决策的难度，以保障老百姓的民生。

3，优化营商环境，促进经济效率。把以前由于制度性的约束和限制的一些权利放开了。比如原先《担保法》和《物权法》中，原则上不允许抵押物的转让，但现在《民法典》允许抵押物的转让和流通。

4，贯彻国家的土地政策。我们坚持的是社会主义的公有制，所以在《物权法》中采取国家、集体、个人三分法的所有制，《民法典》也关注到了国家、集体的土地的资源保护，包括其他的自然资的保护。

5，突出了生态保护的思想。在合同编里规定有合同当事人的环境保护义务，再比如以前的环境侵权责任，现在叫生态环境侵权责任；在侵权的救济手段上也有所突破，引入了公益诉讼。公益诉讼本来是属于社会法或诉讼法范畴，《民法典》中规定以公益诉讼进行生态环境保护，是比较前沿的一个做法。

6，促进家庭的和谐。这两天争议比较大的是要不要有“离婚冷静期”。有反对意见认为，结婚离婚自由是个人的价值取向，为什么要设置障碍？但是立法考虑到一些年轻人在头脑发热的情况下有冲动的离婚，而且它并没有根本阻碍了当事人的离婚权利，如果一方真的想离婚，通过诉讼方式离婚，依然可得到保障，所以最后保留了离婚冷静期制度。

7，回应了新科技的发展。合同的订立方式中引入了互联网的合同订立的方式，在侵权责任编，加大了关于互联网上侵权保护的规制；在人格权编，对基因、人体胚胎这些技术做了原则性的规范。

《民法典》编撰工作分两步走，第一步是编撰“民法典总则”，于2017年3月审议通过，第二部是编撰法典各个分编，于2020年5月28日审议通过（图片来源于：中国社会科学网 制图：冯晓瑜）

（三）《物权法》中的居住权带来三重应用情景

按照法律的定义，居住权是一种用益物权，是将所有权与使用权进行分离。在原来的《物权法》草案中规定了居住权，在正式颁布的前删除了。据学者调查研究，从2005年到2019年，关于居住权方面的纠纷有3万多件，有各种形态，这个数据说明了居住权的需求颇大。

居住权应用情景之一，所有权人将房屋使用权赋予近亲属、朋友，或他愿意给的对象。比如，一位老人生前受到保姆多年精心照顾，他去世后保姆便居无定所了，或会被他的继承人从房中赶走，这成为一个社会矛盾。从财产的传承角度来看，继承人取得房屋所有权人的房屋权利是毫无疑问的，但照顾老人多年的保姆居无定所也很不公平的，也不太符合人情。《民法典》第370条规定，可以约定居住权的时间也可以是居住权人死亡为止，上述保姆可以居住到其百年。

应用情景之二，居住权作为一个用益物权，时间是比较长的。原则上可以无偿设立，并不需要对方提供对价，但也不排除居住权可以通过市场交易来利用房屋的价值。比如以房养老。有些城市中老人房子的价值比较大，但每月的退休金并不高，无法保障比较好的生活条件。那么，老人就可以将房屋所有权转让出去，自己保留居住权。此时，房产可转让给一个金融机构进行金融化，对方每个月给老人一定的养老金，直到去世抵去支付资金后再传给继承人，这样也易于化解了家庭矛盾。

还比如说，某人看中我房子的地理位置，如果签租赁合同最长不超过20年，如果通过设立有偿居住权的方式，就能够给居住权人提供一个长期的保障。居住权依据合同或依据遗嘱到不动产登记机关先办理登记，登记之后才能够产生居住权。

《物权法》生效后，产权续期问题有章可循（图片来源于：金手网 漫画作者：陈春鸣）

应用情景之三，可作为政府设立保障住房制度的一种手段。政府建了廉租房或经适房，要么是租，要么是卖。此外，还可以通过居住权方式，给低收入的家庭终身居住权，而所有权仍然保留在国家这个所有权人手中。居住权人去世了，国家把所有权收回来后再给下一个家庭，这就成了住房保障制度供给。

所以，居住权有很大的作为空间，是物权法当中的一个亮点。

传统大陆法系中居住权有很强的人身权性质。家庭的财产传男不传女，不给妻子分配财产。丈夫去世了，妻子没有继承权，要保证在这个房子里面生活，就给她设一个居住权。传统的居住权的人权性质比较强烈。而我国居住权经修改后，财产性加强了，人身性逐渐淡化。它不仅仅是一种解决近亲属居住权利问题的制度，也是一种通过市场盘活房屋资产的制度工具。

（整编：李念）

相关链接：

朱晓喆：编订纂修，《民法典》的百年夙愿和40年积累

作者：朱晓喆

编辑：李念 刘梦慈

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