今年上海两会上，“一把葱”被热议。有人大代表直言，“为了买把葱，菜市场门口违法停车，被罚200元”，看似交通老问题，但用数字化的新办法，把车辆行驶轨迹、车辆总数等信息一集成，盘活周边停车位，或许就能找到破解问题的突破口。

同一个会场上，另一名代表关注浦东北部“三高” （高桥镇、高东镇、高行镇）地区的开发，整片区域宛如蓄势待发的“金手指”，各有各的长板和短板，要用全局眼光做好整体谋划，才能攥指成拳、集中发力。

“一把葱” 与“金手指”，乍看起来二者之间并无直接关联，但前者关乎社会治理，后者关乎经济发展，两个问题要解决，思路相当一致——系统集成。

与过去在白纸上作画完全不同，如今的上海是一座拥有2400多万人口的超大城市，人口多、流量大、功能密，建设、发展、运行、治理各方面要素多维多元、互相交织。面对这样一个错综复杂的巨系统，如果只靠“单兵突进”的方法来破题，有可能会陷入两大瓶颈：要么是力度不足，似蜻蜓点水，不触及根本；要么就是着力太散，停留在“头痛医头、脚痛医脚”的层面。可以说，注重“系统的观念、集成的办法”正是这座城市面向“十四五”，进一步推进高水平改革开放，实现持续进阶的一大关键路径。

坚持 “系统”观念的重要原则，首先必须有全局意识，要站在服务大局的高度，整体设计、系统谋划下一步发展。同时，要注重联动协同，处理好整个系统内各要素之间的关系，拉长长板、补齐短板，发挥系统作为整体的功能优势。

“集成”具体来讲，涵盖功能集成、创新集成、治理集成。谋划设计改革时，更加注重事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期，“全流程”发力，从而放大改革的综合效应。

浦东开发开放，无疑是上海面向未来必须打好的一张王牌。改革进入攻坚期，发展进入转型期，就更要在系统集成上下功夫。承担众多国家重大战略任务的浦东，如果能让经济、金融、贸易、航运、科创等各个功能更充分联动起来，把各方面重大政策联动起来，整片区域就有可能形成更为强势的整体效应，进而放大整体优势。

当然，推动改革落地的关键还是要牵住“牛鼻子”，系统集成同样要有首创性的突破、标志性的项目。开发开放初期，浦东坚持金融改革先行，中国人民银行上海总部、上海证券交易所等标志性金融项目在陆家嘴一落地，“领头羊”效应叠加上开放优势，随即牵引源源不断的金融资源持续涌入。短时间内，这片上海国际金融中心的核心承载区迅速崛起。

过去发展没有经验，可以向发达国家和地区学习借鉴；今天我们碰到的许多新问题，就要自己想办法、出主意。上海两会现场，这样一个带有“系统集成”思路的问题被热议：校门口的停车难题，有没有可能借助大数据等分析方法，在教育领域推出举措来解决？治理数字化，正是上海提出的新目标之一。面对席卷而来的数字化大潮，这座城市率先迈步，瞄准“具有世界影响力的国际数字之都”，立志抢抓数字化发展先机，系统推进城市数字化转型。

想实现换道超车，先人一步，就要敢于突破传统的路径依赖、冲破不合时宜的观念束缚；敢于走别人没走过的路，创世界和未来之新。在系统集成上发力，抓住牵一发而动全身的改革“牛鼻子”，上海将全力跑出加速度、增加显示度，让城市能级和核心竞争力持续向上跃升。

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