图：视觉中国

按照我国《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》要求，经常有母婴逗留且建筑面积超过1万平方米或日客流量超过1万人的交通枢纽、商业中心、医院、旅游景区及游览娱乐等公共场所，应当建立使用面积一般不少于10平方米的独立母婴室，并配备基本设施，设施设置规定了标准。到2018年底，应配置母婴设施的公共场所，配置率达80%以上；到2020年底，所有应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化的母婴设施。

复旦大学公共卫生学院相关课题组和市妇联等部门去年大半年的调查却发现，本市公共场所正在陆续配置母婴设施，已走在全国前列，但仍有大量待改善的地方——已建的母婴设施分布不均、标识不清、通风不良、卫生条件不够理想，母婴室的覆盖面不足……对标卓越全球城市建设，还有一定差距。

记者从市妇联今天召开的例行新闻发布会上获悉，上海市妇联拟向即将召开的市第十三届政协第一次会议提交《关于完善本市公共场所母婴设施建设的建议》，建议由市卫计委牵头，市妇儿工委办协调，邀请更多相关职能部门一起加入，全面推进本市母婴设施建设；建立“谁建设、谁管理、谁维护”原则，加强母婴设施后续属地化管理；完善上海母婴设施电子地图，统一标识，方便带婴幼儿出门的妈妈就近使用。

超过一半的妈妈出门找不到母婴室

去年4月至11月，复旦大学《上海公共场所母婴设施建设现状及发展研究》课题组和市妇联访谈了本市8个社区卫生服务中心儿保科门诊就诊的405名0-2岁婴幼儿母亲，并走访、观察了本市52处大型商业中心、医院、交通枢纽、旅游景点、娱乐场所等公共场所后发现，旧有广场型商业中心内的母婴设施覆盖率较低，只有60.87%，且设备较简陋；公园几乎没有母婴室；轨道交通中除了新建的17号线外，均未设置母婴室；已有的使用频率较少，布点不均，标识标志不清，57.1%的受访者表示找不到；设备不完善，很多与残疾人卫生间合用，没有哺乳椅，卫生条件堪忧……

其实，随着交通的发达，母亲们带孩子出行的机会越来越多，对母婴室几乎是刚性需求，超过95%的婴幼儿母亲认为公共场所很有必要建设母婴设施，使用过母婴设施的人三成以上觉得母婴设施的使用为母乳喂养提供了便利。此外，妇幼保健管理者、母乳喂养服务提供者等各方人士都觉得在公共场所很有必要建设母婴设施。

在2016年出台《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》之前，2012年颁布《女职工劳动保护特别规定》，也要求用人单位在每天的劳动时间为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺育1个婴儿每天增加1小时哺乳时间；女职工较多的单位应当根据女职工需要，建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施，以保障母乳喂养。

纵览全球，日本、英国、澳大利亚等国的公共场所，母婴设施建设程度完善，标识清楚、设备齐全、配置率高，值得借鉴、参考。在日本，公共场所的母婴室几乎就像洗手间一样稀松平常，机场、百货商场、超市、游乐场等公共场所都有母婴室。母婴室设备齐备，包括垃圾桶、洗手台、换尿布台、自来水、消毒过滤器、洗手液、卫生纸、椅子、插座等；部分母婴室还配有微波炉、饮料和尿不湿自动贩卖机等。英国在咖啡厅、图书馆、公共交通站点等公共场所设立了数量适宜的母婴哺乳室，均有明确标识。在澳大利亚的大型超市、政府办公等公共场所，母婴设施也是随处可见，内有沙发、尿布换台、电源插座、洗手液、冷热水、微波炉、垃圾桶等。

构建完善上海母婴设施电子地图

市妇儿工委办公室副主任、市妇联副巡视员竺倩伟透露，为保障母婴基本权益，落实国家相关规定，目前，市卫计委正会同市发展改革委、商务委、住建委、交通委、旅游局、绿化市容局、总工会、妇联、文明办、妇儿工委办，以及铁路部门、机场集团、申通集团，拟定《关于加快推进本市母婴设施建设的实施意见》，明确母婴设施建设工作的目标任务、责任分工及组织保障。市妇联拟提交的《关于完善本市公共场所母婴设施建设的建议》，为《实施意见》再“助一把力”，建议市卫计委牵头、多部门积极参与，协同推进本市母婴设施建设。

竺倩伟表示，“对标卓越全球城市，未来，上海公共场所的母婴设施建设标准一定比国家标准高，实施规则更细，布点更多更密，比如，在老建筑中也要确保男女洗手间分别配别尿布换台、母婴室必须和洗手间隔离、确保至少4平方米的独立空间作为母婴室等。”

另外，《建议》也提出在本市统一母婴设施标识，加强宣传母乳喂养，提高设施使用率，并构建、完善上海母婴设施电子地图。“日本公共场所的哺乳室在公共网站（https://babybaby.jp/）都可以查到，通过特别设计的Babyma软件，也可以找到附近的哺乳室。在英国，通过‘FeedFinder’等手机App，母亲可以方便地定位就近的母乳喂养场所，并可通过阅读App上对周边环境的描述与使用者的评价，了解母婴哺乳室的条件与状况。”市妇联建议，在现有的电子地图上标注全市母婴设施，激活现有和新建资源，为带孩子出门的妈妈和家长提供方便，体现城市的温度。（记者 李静）

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