张阿姨由于老伴去世一直走不出阴影，整日郁郁寡欢，邻居们得知后，隔三差五就会上门，和张阿姨聊聊天，或者拉着张阿姨参加社区活动，张阿姨渐渐走出阴霾。 这是长寿路街道知音苑居民区和睦邻里关系的一个缩影。

今年4月，长寿路街道与复旦大学益联社会治理促进中心合作探索楼组自治项目一年， 五个试点的楼组成果发布。在楼组章程和自治制度的实践当中，居民自发将邻里互动、安全防范、矛盾化解、规范约束等功能全都以制度的形式确定下来，纳入楼组自治平台，让更多居民参与楼组事务，成为楼组的“管家”。

首批参与试点的上海知音苑居民区水岸茗苑小区“智治”楼组有种特殊的气质，居民区党组织在小区里“叫的动人、做的好事”；居民中有工程师、医生、教师、律师、园艺师，还有不少文艺骨干，而且大家都有公益心，愿意为楼组出谋划策”。

在长寿路街道和复旦大学益联社会治理促进中心的共同指导下，楼组以“智治”为特色，发挥楼组居民的专长为楼组建设出力，组成了包含党员、楼组长和志愿者在内的楼组“智治”议事会，共同商议决定楼组的大事。

在前期基础上，如何让楼组自治规范化、发挥更大的作用，“智治”议事会开始动脑筋。“让楼组活起来要有人、有制度、有资源”，知音苑居民区书记蒋群介绍，“要通过建章立制把大家组织起来。”

通过楼组自治拉近邻里感情，把家的温情从家门内向楼栋延伸，成为加强基层治理的有效方式。复旦大学教授刘建军教授指出：“智治的文化要素在于制度建设，通过制度形成一套完整的规范，指导实践的具体发展。在具体实践中，包括居民自治制度，资源整合制度以及公共事务管理制度。”通过“智治”议事会的运作，7号楼居民共同制定了“楼组公约”和“楼组章程”，形成了定期开例会、组织楼组活动和分片联系走访居民、征询需求、汇总信息等例行制度。

通过这些制度，楼组居民自发筹集资金，开展助老为老、庆祝民俗节日活动，布置和美化公共空间和楼道、打造了楼组会客厅。资金使用的账目也由智治会专人负责，定期公布，清楚明白。

除了撬动内部资源，水岸茗苑还通过自治共治制度将党组织建设和楼组建设有机结合起来，将楼组建设和服务经费提前做好预算归入党建服务经费中申请；运用党建共同体平台，让共同体单位如沪西电影院、博和律师事务所、智雅文化等参与楼组建设，共建单位的场地资源、专业服务资源为居民提供了便利，也在居民中获得了口碑、打开了市场，大家资源共享、良性互动。

据悉,长寿路街道重点打造五家楼组自治示范点，旨在发挥典型示范效应，以构建邻里共同体、情感共同体、家庭化共同体为目标，实现从服务部分群体向全龄段群众的转变，同时引入更多的专业社会组织参与楼组自治工作，提升社区治理品质。

作者：祝越

编辑：孙华

责任编辑：戎兵

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