▲茉莉雅苑小区地下停车库经过一番检查和修整后日前开放使用，等小区业委会成立后再正式移交产权

新房入住五年多，地下停车库却一直“空关”不开放，小区私家车只能挤在楼前楼后有限的公共空间里，居民进出极不方便，更别提消防车、救护车等紧急进出的情况了。市民黄先生居住的松江区泗泾镇泽悦路325弄茉莉雅苑小区，就碰到了这样的闹心事。他就此拨打12345市民服务热线并发送电子邮件向信访部门反映。经过市区镇各级部门协调，开发商重新修整地下车库后，日前向小区居民开放。

如今，那里的停车难题理顺没有？车库后续如何管理？各级信访部门的工作是否合规合法？有何经验教训值得总结关注？日前，市信访专项督查工作组到松江区督查，实地查看茉莉雅苑车库修整、使用和管理状况，并约谈信访人黄先生，面对面沟通了解车库事项进展，倾听居民反馈。

车库先向居民开放使用再移交产权

▲修整检查后投用的地下车库

“好好一个新小区，整洁安静，房子亮堂舒适，就是无序停车这点让居民不满意。”黄先生说，茉莉雅苑小区2012年竣工交付，他们2013年入住，但地下停车库一直没开过；而小区的私家车越来越多，地面停得乱七八糟；电瓶车也没地方充电，都推进楼道充，很不方便也很堵。

据松江区泗泾镇负责人介绍，茉莉雅苑共有1365户居民，其中265户入住，其余出租或空关；小区目前约有400余辆私家车，但地面仅有240个停车位，时常发生没处停、车停在主干道堵塞路口等情况，矛盾纠纷不断。

在黄先生反映地下停车库问题前，泗泾镇已与开发商协调沟通多次，希望尽快开放车库，打通居民家门口停车的最后“堵点”。但根据相关规定，茉莉雅苑小区地下车库的产权接收主体应为小区业委会，而这里的入住率低、出租率高，一直未能组建成业委会；开发商也“堵”在车库产权变更手续上。经过多方多次协商，过渡方案最终出炉——先移交车库使用权！

这其中，居委会的作用至关重要。根据《上海市居民委员会工作条例》规定，各方商定，先由茉莉雅苑所在的韵意一村居委会及小区物业公司一起接手管理车库，向居民开放；等手续办妥后再变更产权，再移交给业委会。

随后，市国资委、松江区信访办、泗泾镇信访办等单位接待了黄先生，解释车库未交付原因，并向他介绍过渡方案。据泗泾镇负责人介绍，车库已于10月25日开放使用，共有289个车位。

筹备成立业委会彻底接管地下车库

▲现在，小区三分之一的私家车已停到车库，地面的停车压力大幅减轻，楼前的停车也更加有序

诉求解决，但黄先生又有了新忧虑。茉莉雅苑居民楼电梯不通地下车库，居民停取车都要绕，并不情愿下去停车。新开的车库会不会成摆设？

黄先生说，看到居委会张贴告示和说明，还组织志愿者上门宣传，引导有车居民使用车库，自己就放心了。“小区乱停车现象改善不少，现在约有三分之一的车子停进车库，还有三分之二在地面。”他还积极建言，希望调整收费机制，让地面停车费比地下车库更贵，以此引导居民使用车库。

同时，松江区、泗泾镇及韵意一村居委会等部门多方联络茉莉雅苑业主，筹备召开业主大会，组建业主委员会。泗泾镇负责人透露，“茉莉雅苑小区业委会预计2018年年底前可完成选举。”黄先生说，“成立业委会才是最终解决办法，不仅彻底接管地下车库，也能协商决定安装电瓶车充电装置、动用维修基金修建专门车棚等问题。”

发挥信访督查“利剑”作用

督查中，市信访专项督查工作组听取松江区信访工作报告，检查松江区信访工作台账，上机抽查信访事项受理、信息录入及办理情况的规范性等，并随机电话回访三位信访人，查验办理效果。督查组认为，松江区将信访工作作为社会治理的重要有机组成部分，注重信访工作的规范化，调动社会方方面面资源依法及时解决信访件，以实际效果获得群众满意度，值得肯定。

与此同时，市信访专项督查工作组还赴黄浦、静安、奉贤等区，督查各区在信访基础业务、信访源头治理、化解信访突出矛盾等方面的工作。督查组通过查看现场、约谈信访人、检查信访工作台账、查阅相关资料、听取汇报等形式，有重点地督查疑难、典型信访矛盾解决进展和效果。

信访专项督查还邀请市人大代表、市政协委员、律师等各界人士参与，听取各方意见建议，推动及时解决群众合理合法诉求。市信访办主任王剑华表示，本市信访工作人员将坚持以人民为中心的发展思想，发挥信访督查“利剑”作用，切实推动问题解决，维护群众合法权益，不断增强群众获得感和满意度；进一步促进阳光信访、责任信访和法治信访，形成信访工作新格局。

作者：李静

编辑：何易

责任编辑：钮怿

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