办好的教育，不能没有好的老师。而美国、日本相比，我国中学老师学历水平过低，已经严重阻碍了我国基础教育办学层次的提升。今年全国两会，全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益提交提案，呼吁大幅提升有研究生学历的中学教师数量。

根据教育部公布的数据，全国中小学教师中，研究生学历占比仅2.73%。其中，初中老师中研究生学历占比为2.60%，高中老师8.94%，中学教师合计为4.71%。

与之形成对比的是，美国国家教育数据中心（NCES）2016年所作的国家教师与校长调查，55%的小学教师和59%的中学教师有高于本科的学历；而日本文部省2018年发布的数据，2016年日本公立初中教师研究生学历占比为7.5%，公立高中教师研究生学历占比为15.2%，私立高中教师研究生占比为18.4%。

“我国中学师资队伍整体而言数量充足，且尽心尽力，但学历层次较低，知识结构单一，已经难以适应深化基础教育改革的需求，难以满足民众对优质均衡基础教育的需求，难以胜任培养实践创新性人才的需求，离实现国家基础教育现代化对师资队伍的要求有不小的距离。”戴立益说。

记者注意到，教育部不久前印发的《教育部教师工作司2019年工作要点》，今年的一大工作重点，就是推进教师教育振兴，大力提升教师能力素质 。具体举措包括：启动建设一批国家教师教育基地和教师教育改革实验区，大力提升师范院校办学水平；推动各地提高师范专业生均拨款标准，加大师范教育投入力度。支持高水平综合大学开展教师教育等。

戴立益认为，要在较短的一段时期内大幅提升中学教师学历水平，当务之急是要扩大教育硕士的招生规模，变革教育硕士的招生模式和毕业要求，建立集“招生的针对性、培养的开放性和评价的灵活性”为一体的教育硕士培养体系。

“我们现在的教育硕士招生标准错位了，难以招录到乐教的优秀本科生与适教的一线优秀教师。另外，以理论课程修读和毕业论文审核作为毕业标准，从评价的角度来说，也严重忽视了教育硕士的实践能力培养。”戴立益的建议是，建立多元化教育硕士入学渠道，可以考虑将应届本科毕业生学科专业知识考核和一线教师教育实践业绩认证纳入申请入学标准。

具体而言，在目前统一招生入学考试的基础上，要尊重教育硕士的独特性，允许应届本科毕业生用本科专业的考试成绩作为入学申请；也允许一线教师用本科学习经历、教学年限、实践教学业绩、教学研究成果等进行入学资格的水平论证，据此授予培养学校自主招录的权利。

此外，应充分发挥部属师范大学在培养研究生学历中学教师的引领示范作用，给予更多推免名额、招生名额和自主培养权利。在教育硕士群体的培养模式上，应允许部属师范大学和综合性大学有更大的自主权利。

作者：樊丽萍

编辑：樊丽萍

责任编辑：顾军

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