东航上海浦东—西安—克拉玛依往返航线开通。

“最荒凉的地方，却有最大的能量；最深的地层，喷涌最宝贵的溶液；最沉默的战士，有最坚强的心。克拉玛依，你是沙漠美人。”在诗人艾青笔下，克拉玛依人艰苦奋斗的创业激情展现得生动传神，这座石油城市从此以“沙漠美人”的称号名扬天下。

克拉玛依地处新疆准噶尔盆地西北缘，是世界唯一用石油命名的城市，被誉为共和国石油长子。自2015年中组部确定上海对口支援克拉玛依市以来，先后有4批109名上海干部人才投身边疆、奉献油城。当前，上海援克前方指挥部正致力于推动克拉玛依城市转型升级和经济社会高质量发展，全力“围绕四大任务、聚焦八大目标、推进十二项工程”。上海援克干部人才用智慧和汗水打造了“援克品牌”，在祖国边陲汇聚成澎湃的“上海力量”。

上海市援克前方指挥部总指挥、克拉玛依市委副书记董爱华表示，上海援克工作将全面对接和引入上海后方资源，为克拉玛依高质量发展进行智力赋能。坚持“中央要求、当地所需、上海所能”的原则，在全面推进援克各项任务的基础上，重点做强产业援克工作，积极构建“1+3+6”（石油石化1个主业+氢能、智能网联、数字经济3大产业集群+新能源、新制造、新材料、新数字、新贸易、新健康6个方面）产业援克新格局，努力实现沪克产业协作高水平、全方位、多领域、深层次提升。

上海市援克前方指挥部坚持战略引领、目标导向，制定出台《上海市对口支援克拉玛依市前方指挥部三年行动计划（2023-2025年）》，其中包括1个总体规划，以及产业、科技、文旅、医疗、教育等5个专项规划。援克干部人才团队将弘扬“援克不做客，援疆做干将”的优良传统，接续奋斗、开拓创新，奋力跑出上海援克的加速度。

人才为要，输血造血并重

为培育排头兵注入新动能

秉持“输血”和“造血”并重理念，上海援克干部人才围绕当地发展所需所盼，不断创新和拓展培训领域、内容和模式，为当地培养更多高素质专业化干部人才。

智力赋能，即通过“送出去”“请进来”的方式，为克拉玛依培养一支“带不走的人才队伍”。“送出去”，就是组织当地干部人才到上海培训、跟岗学习，聚焦党政、经济、教育、医疗、卫生、社会治理等五大领域，定制个性化、特色化的培训班次，现已打造“沪克访问学者”“影子计划”等一批品牌项目。今年4月7日，由上海市援克前方指挥部支持举办的“克拉玛依市科技创新管理人才专题培训班”在沪顺利开班，60名克拉玛依干部人才参加。本次培训班共安排10次专题讲座，4次现场教学，4次案例教学，邀请多位成果转化、产业培育等领域的优秀专家学者现场授课，聚焦高新技术产业中的关键领域，发挥上海科技援疆资源优势，加速克拉玛依科技型企业的培育发展。“请进来”，就是邀请上海各领域专家送教上门，已连续组织7批次上海市高层次人才专家服务团来克开展智力帮扶，在石油石化、人工智能等领域达成合作意向109个。

一批现代化管理人才为改革发展注入新动能。上海市援克前方指挥部增选党政干部、企业经营管理人才到克拉玛依市党政岗位，任实职、分实工、担实责，促成克拉玛依市与上海国有资本运营研究院共同设立克拉玛依国资国企改革研究基地，与上海市信息投资股份有限公司开展战略合作，为克拉玛依市转型发展引入更多上海智慧和方案。

一支医疗卫生主力军正在形成。上海医生在克拉玛依市中心医院成立“上海援疆名医工作室”，打造妇产科微创手术、心脏介入手术等团队，带教多例首创内外科、肿瘤手术和麻醉操作，开展学术讲座、疑难病例讨论等系列活动，近三年帮带提升骨干医生、专业技术人员1200余人次。

一支教育教学先锋队正在出彩。上海援克前方指挥部在援疆教师选派结构上优化调整，加大教研员和学科带头人的选派比例。援派教研员在学科课程建设、教材解读、教研活动组织等方面开展学术指导和教学服务，援派学科带头人指导学校“双新”“双减”等工作落实，推动中小学校及教师的教育教学水平大幅提高。

近年来，克拉玛依市累计实施培养培训项目50余个，近1700人次在复旦大学、上海交通大学、同济大学等参加培训，140余人次在上海党政部门、园区企业等参加为期一个月以上的跟岗学习。一大批政治素质好、业务水平精、创新能力强的专业骨干和后备力量迅速成长起来。

克拉玛依云计算产业园一角。目前，该园区已经吸引180余家企业入驻，建成5座大型数据中心。

产业为重，“一主多元”

乘“云”而上“数”化未来

为破解以往资源型城市“因油而兴、油竭而衰”的“魔咒”，克拉玛依明确“一主多元”为产业发展方向。“一主”指石油石化产业，“多元”包括新能源、新材料、数字经济、文体旅游、航空交通等相关产业和领域。

近年来，上海市援克前方指挥部把握招商引资关键点，积极引进和助推“为油服务”和“非油”产业项目落地，找准产业协作支撑点，发挥沪克两地在产业、科技、能源等方面的资源禀赋优势。例如，促成克拉玛依市与上海临港集团共建“一带一路企业服务基地”；与上海发网供应链管理公司合作打造“丝路心选·我从新疆来”供应链平台，助力新疆特色农产品、手工品等走进上海、走向全国。

当前，上海市援克前方指挥部注重引进上海先进技术和创新企业，与克拉玛依资源优势和场景优势相结合，打造产业转型升级的“核爆点”，大力发展氢能、智能网联、数字经济三大新兴产业。

氢能作为一种绿色高效的二次能源，是克拉玛依培育发展新动能，走出传统资源型城市转型之路的重要载体。上海市援克前方指挥部结合上海的智力资源，制定了克拉玛依氢能产业发展三年行动计划，全面布局“风光制氢、石化用氢、氢电供能”产业链。今年五月，对接上海嘉定氢能港，推动9家氢能企业与克拉玛依签订了10个项目合作协议，涵盖氢储能调峰电站、绿氢制造装备、燃料电池核心零部件、氢能热电联供、氢能装备测试及实训平台等氢能全产业链，着力建设“新疆氢能港”示范区，打造全疆首个纯绿电零碳数字园区、零碳供暖社区。今年九月，还将在克拉玛依举办中国西部氢能大会，提升“中国西部氢都”的品牌影响力。

克拉玛依具有高温、高寒、荒漠、戈壁、大雪、大风等复杂地形和自然气候环境，为智能网联车测试提供了独特的场景。今年四月，上海市援克前方指挥部紧抓智能网联汽车产业建设机遇，推进落实一大批优质合作项目，努力将克拉玛依打造成全疆智能网联车产业创新示范引领区。目前，上汽集团智己汽车科技有限公司拟在克拉玛依开展新能源汽车测试；上海国际汽车城为智能网联汽车上海试点示范区克拉玛依分基地建设提供技术支撑；结合独库公路通车节，上汽大众汽车有限公司在新车发布及区域营销业务等方面与克拉玛依合作；国内第一个场景智能车工厂、新疆首个智能网联车生产基地（中科天极）落地克拉玛依云计算产业园。

作为产业发展的鲜明亮色，上海助力克拉玛依乘“云”而上，从“地面”走向“云端”，数字经济产业成为新的突破口。克拉玛依云计算产业园自开园以来，已聚集了华为云服务数据中心、中石油新疆区域数据中心、中国移动集团新疆数据中心等国家重点项目和信息产业重要企业，2021年引进上海碳和水冷数据中心项目，打造新一代绿色水冷数据中心。以数字计算为基础，克拉玛依已建成全国最大的动漫渲染基地。克拉玛依进一步加快数字经济向更高水平发展，实施“东数西算”示范工程，深化与上海数据集团多领域合作，推进数字产业化、产业数字化。

上海还为克拉玛依市数字赋能打造新引擎。4名上海援疆干部人才分别担任“数字克拉玛依”项目管理组、数字经济组、技术管理组、数字政府组的核心负责人，为打造“数字新疆”标杆城市提供智力支撑；推动克拉玛依市在全疆率先开展无证明城市、双智城市、双千兆城市建设，率先实施首席数据官模式，率先在全疆发布公共数据4项地方标准等，助推克拉玛依市创建“2022中国领军智慧城市”。

如今，上海市援克前方指挥部正在积极实施产业援克三年行动计划，构建上海企业+油城资源、上海研发+油城制造、上海市场+油城产品、上海数据+油城算力、上海总部+油城基地等产业援克新模式，为克拉玛依经济社会高质量发展作出新的贡献。

文旅为媒，交通先行

打造丝绸之路上的诗与远方

在一代代克拉玛依人的辛勤耕耘下，昔日风沙肆虐、不适合人类居住的戈壁荒漠，逐渐华丽转型为天蓝水清地绿的塞北江南，油城正向“游城”转变。

“游大美新疆，从克拉玛依出发！”5月18日，“山海情深 乐援边疆”——2023年上海市对口支援百架旅游包机启动仪式在申城成功举办，其中至克拉玛依包机15架次。6月27日，克拉玛依市政府、上海援克前方指挥部在上海联合举办克拉玛依“引客入克”及两地航线推进会，与上海市文旅局、市交通委、市政府合作交流办、机场集团、航空公司、文旅龙头企业等共谋高质量发展。

克拉玛依，被誉为丝绸之路经济带上的诗与远方，因为这里是神奇的旅游秘境。细腻紫砂、金丝美玉是其地域瑰宝，黑油山、世界魔鬼城、独库公路是闻名全国的网红打卡地，绿城牛奶、红果实食用油、独山子切糕等特色农产品刺激着游客的味蕾……从当地资源禀赋出发，上海援克前方指挥部依托大后方市场优势，协调克拉玛依市与上海锦江国际集团、申迪集团、携程集团等大型企业合作，积极对接洽谈文旅投资项目落地，为克拉玛依市旅游资源规划运营、营销引流和品牌打造提供支持。

除了旅游，文化方面的交往交流交融也在浸塑——经上海市援克前方指挥部协调，在克拉玛依市成功举办“上海戏剧学院文化大讲堂”，在上海举办“大美新疆·魅力克拉玛依”美术书法摄影作品展；为克拉玛依市引进艺术展览和多媒体儿童剧，开展“手拉手”联谊，组织两地学生同上一堂云党课，共同参加各类创新实践活动；上海援克前方指挥部还支持举办“上海——克拉玛依文学周”，邀请上海资深编剧、导演、作家到克拉玛依采风，邀请上海文艺院团和高校专家来克指导文艺创作。上海援克前方指挥部积极协调长宁区文旅局与克拉玛依市文体旅游局开展战略合作，共同推进“春雨工程”文化旅游交流。

下一步，上海援克前方指挥部将深入贯彻“文化润疆”工程和“旅游兴疆”战略，在引客入克、文化交融、招商引资、智慧文旅、品牌塑造、人才强基等六个方面开展专项行动，推动克拉玛依文体旅游事业深度融合，持续打响“荒野之旅 时尚之都”文旅品牌。

为文旅发展配套，交通方面，位于新疆西北部的中心地带的克拉玛依，正以“区域综合交通枢纽”为定位目标，全面建设以高速公路、动车、航空构成的立体交通网。

航空方面，克拉玛依机场旅客吞吐量年均增长36%以上，其改扩建项目也在不断推进，被列入“十四五”期间重点实施项目。在上海援克前方指挥部的不懈努力下，7月2日由东方航空执飞的上海—克拉玛依航线顺利开航，机票销售火爆。以往上海、克拉玛依之间航班需在乌鲁木齐或西安等地转机，此次直航开通后，整个行程将由11个多小时压缩至8小时，每周4班，周一三五七执飞，极大提升两地旅客出行体验，让上海乃至长三角地区各界更好地了解、认识、走进克拉玛依。此外，协调春秋航空恢复兰州—克拉玛依航线，华夏航空新增阿克苏—昭苏—克拉玛依航线，打造安全、舒适、便捷的“空中走廊”。

建设惠民医学高地。

学有优教，打造全疆教育灯塔

病有良医，建设惠民医学高地

让油城学有优教、病有良医，是上海援克团队一直的努力方向和目标。

为将克拉玛依教育打造成全疆教育事业的灯塔，上海市援克干部人才立足当地实际，精准对接育人模式改革创新需求，在“广”字上下功夫：推动结对共建范围更广，实现教师提升渠道更广，助力学生知识视野更广。

按照“教育共同体——学校”两级结对模式，支持克拉玛依21所中小学与上海市长宁区、青浦区的学校结对，惠及当地21800余名学生。联合举办“沪克少年手拉手 石榴花开共成长”上海长宁·新疆克拉玛依少年儿童手拉手融情活动，支持上海虹桥当代艺术馆克拉玛依馆在克拉玛依市文化馆开馆。援克教师成立“上海援疆名师工作室”，加强对青年教师的培训指导；通过常态化开展“云研论道”线上联合教研活动，链接上海名师、名校的教学经验和做法，促进两地资源共享。

近年来，克拉玛依市学生受邀来沪参加上海模型节、上海市国际青少年科技博览会、长三角科普微童话大赛等活动，累计有370余人次获奖评优。落地建设2个STEM创客实验室，着力培养学生创新创造能力。由此，教育援克真正实现了学校管理、教师素养、学生能力等全面提升。

这些年，克拉玛依医疗临床、教学、科研水平均实现了飞跃，油城居民在家门口就能享受到与上海同质化的诊疗服务。

首例“喉癌全喉切除+颈清+气管造瘘”术、首例皮瓣移植术、首例鼻内镜辅助上颌骨肿瘤切除术、首例耳内镜鼓室成形术、首例咽旁间隙肿瘤完全切除术……不到半年的时间，1名上海援克医生就开展了5项新技术，耳鼻喉科室患者的转院率降低了80%以上。援克医疗专家依托上海优质资源，成立了心内科、普外科等五个“上海援疆名医工作室”，开设“相约星期六，上海名医大讲堂”活动。选派当地医疗卫生骨干赴沪挂职进修21人次，先后开办线上线下培训班20个，培训专业技术人员近3000人次。

医疗援克瞄准“四高”，为惠民医学高地建设积极贡献力量。高定位打造区域医疗中心。助力市中心医院获批首个国家级博士后科研工作站，建成国家级认证的胸痛、卒中、创伤、心衰4个中心。高标准推进卫生管理工作，推动“互联网+医疗健康”全覆盖，市妇幼保健中心建设从无到有。高水平提高医院诊疗能力，培养优秀团队，不断引入术中低温脑保护、麻醉等数十项新技术，填补相关领域的空白。高质量满足居民就医需求，与上海知名医疗机构建立线上会诊机制，持续提升5G远程诊疗系统等项目成效，在克拉玛依市小拐乡创新设立首个上海援疆医疗巡诊点，邀请300余人次上海医疗专家巡诊。

上海，中国改革开放的排头兵，创新发展的先行者；克拉玛依，共和国的石油长子，“一主多元”现代化产业发展的热土。两地相隔八千里，但这“八千里路的云和月”早已今时不同往日。

戈壁滩上，新一批上海援克干部人才奋力续写塞北江南的新篇章。正如《克拉玛依赋》描绘的那样，“妩媚千姿，可比绿野将萌；风情万种，最是华灯初上……是塞北却似江南，无渔舟而有晚唱”。

“沙漠美人”与“浦江才子”双向奔赴，正开启一场全新的“时代之约”。

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