《政府工作报告》指出，加快落实区域发展战略，深入推进长三角一体化发展。推动长江三角洲区域一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。

从制度设计到区域生态环保、再到金融基础设施建设，代表委员们畅所欲言描绘长三角未来发展的宏伟蓝图。

张兆安代表：吸引更多重大科技项目落户示范区

作为实施长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口，长三角生态绿色一体化发展示范区已经进入密集施工新阶段。在全国人大代表、上海社科院副院长张兆安看来，“示范区建设好了，可以夯实长三角一体化发展国家战略，也可以形成一批在全国可复制、可推广的跨区域制度创新的经验。”

目前，华为上海研发基地已落户示范区内的青浦金泽，其他科技资源也在加快焦聚。张兆安建议国家把一些重大科技项目布局在示范区，充分发挥示范区环境优美、交通便利、制度创新的优势，把一些符合生态绿色发展要求的国家重大科技基础设施、国家实验室以及国内外大型企业的研发机构布局在示范区，承担国家重大科研任务，推动科技成果孵化转化。这样，不仅可以极化示范区的平台功能和效应，也可以与张江国家综合科学中心建设东西呼应，比翼双飞。

崔瑜代表：推进长三角支付清算一体化建设

全国人大代表、城银清算服务有限责任公司董事长崔瑜告诉记者，在推进长三角一体化发展过程中，金融一体化是重要部分。其中，支付清算为经济金融活动运输资金，提供基础性枢纽支撑。但目前，长三角支付清算一体化建设缺乏统一的推进落实工作机制，导致相关工作散落在人民银行分支机构和地方金融监管部门，工作效率有待提升。

为了推进长三角支付清算一体化建设，崔瑜建议由人民银行总行牵头，指导长三角区域人民银行分支机构、地方金融监管部门组成支付清算一体化领导小组，建立长三角支付清算服务一体化工作机制，促进地方政府、金融管理部门、金融企业的跨区域合作与协调，制定支付清算一致性政策。

在创新技术应用试点上，崔瑜认为，在金融科技驱动支付清算产业变革发展的大背景下，可以将长三角支付清算一体化的历史机遇和区块链等创新技术结合起来，探索将华东三省一市银行汇票等传统区域支付工具数字化，并试点运用于供应链金融、平台经济等领域；积极争取数字货币在长三角地区先行先试。

丁光宏代表：“绿色”与“发展”协调

在全国人大代表、民盟中央常委、民盟上海市委专职副主委丁光宏看来，“绿色”与“发展”如何协调，是必须直面的一个问题。众所周知，示范区生态绿色发展的要求日趋严格，一定程度上使得资源开发空间受限。如何正确认识“绿色”与“发展”的关系，用绿色去优化发展而不是用绿色去限制发展，成为长三角一体化示范区建设中需要探讨的基本点。

“太浦河是示范区环境协作难点的集中体现。它连通太湖与黄浦江，流经苏州吴江、嘉兴嘉善与上海青浦等地，对整个太湖流域地区的防洪、排涝、灌溉及供水都起着重要作用，同时，太浦河在吴江属段是航运性质，但在上海这边，上海的第二大水源地就是太浦河。我们按照水源地保护的话，对吴江来说，河道周围什么事也干不了。但对当地来说，也要有经济发展。如何协调推进，需要从更高层面进行类似生态补偿机制的政策设计。”丁光宏举例道。

邵志清代表：推进生态环境共保联治

全国人大代表、致公党中央委员、致公党上海市委专职副主委邵志清表示，示范区在生态环境共保联治方面面临诸多挑战。比如，当前发展规划布局大多以行政区为边界，区域间规划不协调问题突出。以“三线一单”的编制为例，省界区域的环境管控单元存在冲突，存在以污染防治为主的重点管控单元与以禁止开发为主的优先保护单元相邻的现象。

邵志清建议，加强示范区生态绿色一体化发展顶层设计组织机制保障，建立决策和执行层面的多元沟通与协作机制，研究建立建设开发层面利益平衡和多元化投融资机制，创新示范区的行政管理考核机制，努力推动区域生态绿色一体化发展法律法规体系建设。

王建沂委员：建设长三角大数据中心

“未来的区域竞争，很大部分来自于对数字经济和数据的竞争。”全国政协委员、浙江省工商联主席、富通集团董事长王建沂表示。

从全国范围来看，当前我国数据中心的规划和建设主要集中于长三角、珠三角等沿海经济发达区域。《长三角一体化发展规划纲要》中提出，要探索区域一体化发展的制度体系和路径模式，引领长江经济带发展，为全国区域一体化发展提供示范。为此，王建沂经过充分地调研和走访，建议立足长三角一体化发展国家战略和发展湾区经济的角度，支持我国数字经济龙头企业紧紧抓住国家重要窗口机遇期，在长三角地区特别是在长三角生态绿色一体化发展示范区提前布局和建设一批一定数量级的大数据中心、超算中心、物联网和智能计算中心产业集群，主动服务长三角一体化发展国家战略。

施卫东委员：打造高质量综合立体交通网

全国政协委员、南通大学校长施卫东建议加快区域一体化建设，打造高质量综合立体交通网，支撑长三角地区高质量发展。

他建议加强各类资源要素向长三角区域综合立体交通网合理流动和高效集聚，提高长三角区域国土开发强度，探索建立区域交通发展用地、用海资源统筹配置机制，加大交通建设用地指标、占补平衡等政策倾斜，完善区域交通发展生态保障机制，最终通过高质量的区域综合立体交通网增强长三角中心城市和城市群的经济、人口等承载能力。

作者：张晓鸣

制图：张夏

编辑：陈云峰

责任编辑：王蔚

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