在沪全国政协委员黄绮有着多重“斜杠身份”：身兼律师、上海外国语大学法学院副教授、上海市妇联兼职副主席等多职位。随着全国两会临近，黄绮每天都挤出时间反复斟酌即将提交大会的数份提案。今年，她的关注点依然是青少年保护、精细化社会治理等民生焦点问题。

“提案和社情民意要为老百姓着想，广泛、深入的走访调研是政协委员的履职基本功。”从上海市政协委员到全国政协委员，她坚持做城市生活的“有心人”，多重“斜杠身份”也令她的“基本功”更为扎实，围绕各类民生政策积极建言献策。

去年全国两会上，黄绮以扎实的调研梳理出长三角区域内养老服务业的短板和瓶颈，为推动长三角养老政策早日“通关”建言献策。在会场内外引发共鸣的同时，也得到了有关部门的积极回应。去年6月，江苏、上海、浙江、安徽三省一市的民政部门签署了推进长三角区域养老一体化合作备忘录，江苏苏州、南通，浙江嘉兴、湖州，安徽芜湖、池州以及上海各相关区作为开展区域养老一体化首批试点，共同探索建立养老共建对接合作机制。民政部也在该提案答复中表示，将加强全国养老服务业标准、信息和政策指引的统一和对接，同时加强医保政策对接。

这份特别的履职经历和收获也令黄绮更坚定了为民发声的心。“在疫情期间，我们也没有停止履职，而是通过网络继续调研，收集社情民意。”黄绮指着手机里一个个微信群告诉记者。她今年准备提交的提案分别是：关于野生动物保护法修订的意见和建议、构建与完善涉性侵违法犯罪人员的从业限制制度的建议、加强社会治理中个人信息数据的采集与管理的建议、加大为自闭症患儿家庭及服务机构提供政策支持。

“采集和使用公民个人信息需要有法可依。”对于加强社会精细化治理中的个人信息数据采集与管理，黄绮一直十分关注。疫情防控期间大规模的数据采集工作促使她将自己的思考写成提案。

在黄绮看来，在社会治理过程中，相关部门在采集和使用个人信息时，目的和宗旨必须明确，采集程序和管理使用都要有法可依。“应当以社会管理的必须、公共利益与公共秩序的需要作为分界点。”为此，黄绮建议，应加快推动相关领域的立法，与个人信息权利保护的法律规定进行衔接，规范社会治理部门对个人信息数据的采集与管理，推动社会治理的精细化与法治化。

被称为“星星的孩子”的自闭症患儿及其家庭、服务机构也是黄绮此次两会关注的另一大焦点。她发现，目前自闭症儿童数据不清，发病原因不明，而“自闭症儿童家长所承受的心理压力可能是各类残疾儿童家长中最高的类型之一”。此外，康复机构也多以民营为主，运营不够规范的同时，从业者发展空间受限，队伍稳定性差也是一大问题。为此，黄绮建议，进一步强化政府职责，建立行业标准、形成联动机制，并提升专业人才培养机制。“在患儿家庭和服务机构方面也要给予有效支持，可以试行自闭症儿童康复服务‘协调员’制度，为患儿及其家庭提供全面支持，比如帮助协调学校和家长的关系，指导家长参与儿童康复干预等一系列活动。”黄绮在提案中详细“拆解”。

文：周渊
制图/编辑：陈云峰
责任编辑：王蔚

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