上海确定三批乡村振兴示范村名单,美丽乡村将串点成线、串珠成链 | 报告热词,上海实践

报告热词:乡村振兴

《政府工作报告》指出,落实脱贫攻坚和乡村振兴举措。

“乡村振兴”无疑是这几年的一个“热词”。作为国际大都市郊区的乡村,上海这几年的“乡村振兴”实践做得如何?目前已确定了哪些“乡村振兴示范村”?据了解,上海乡村振兴首批9个示范村于2018年6月正式启动建设,2019年9个村既定建设任务完成,取得阶段性成效。

据市农业农村委介绍,首批乡村振兴示范村建设初步取得的成效是:一是“产业兴旺”有突破。明确发展定位和主导产业,并不同程度地与市场主体进行对接。围绕建设“绿色田园”目标,转变农业发展方式,突出生态功能,强化品质提升,在做强优势农业产业的基础上引入新产业新业态,推动产业融合。二是“生态宜居”有提升。将农民集中居住纳入村庄规划,开展了保留居民点建筑风貌提升工作。围绕城乡融合发展的要求,高标准配置市政设施,统筹推进田、水、路、林、村建设,修复自然生态景观,优化农村人居环境。三是“乡风文明”有深化。着眼于提升乡村气质和韵味,传承传统文化、弘扬时代新风,多措并举打造具有当地特色的文化项目和品牌,破除陈规陋习,融洽睦邻关系,建设善治乡村。四是“治理有效”有举措。构建“家门口”服务体系,推行村两委班子“下楼办公”,利用APP、有线电视等载体,拓展村民参与村务监督渠道;广泛发动群众参与“美丽庭院”建设,激发群众参与乡村振兴的自觉性和主动性。五是“生活富裕“有期待。以增强产业动力为核心,探索建立政府推动、农民主动、能人带动、社会联动的运作机制,用财政资金保障公共服务和基础设施建设,用土地、乡村资源作资本,吸引市场主体参与产业运营,积极搭建集体经济和农民增收平台。

2019年,全市新二批乡村振兴示范村建设计划确定,共计28个村列入建设范围。目前已初显成效。

2019年度上海乡村振兴示范村建设计划名单

今年举行的上海市十五届人大三次会议的《政府工作报告》提出,2020年,在乡村振兴方面,上海要加快美丽乡村建设,大力发展都市现代绿色农业,持续促进农民增收。加快美丽乡村建设方面,将完成28个乡村振兴示范村建设;推进1.27万户农民相对集中居住;完成涉及6万户的村庄改造和3.5万户农村生活污水处理设施改造,实现农村人居环境整治全覆盖;持续推进农村公路提档升级;推动郊区新城和新市镇发展。大力发展都市现代绿色农业方面,将深入调整优化农业结构,增加地产优质绿色农产品供给,推动粮食优产,创建17个绿色田园示范基地,建设10万亩水稻绿色生产基地,新建9个绿叶菜机械化生产示范基地,稳定市内外生猪生产规模;健全绿色农业科技支撑体系;推动休闲农业和乡村旅游转型升级。持续促进农民增收方面,将加快培育农业经理人、青年农场主等新型职业农民;继续推进农村综合帮扶,切实增加生活困难农户收入。此外,上海今年将基本完成镇级集体产权制度改革,大力发展新型农村集体经济;稳妥推进农村土地制度改革,探索盘活集体建设用地。

2020年,又有33个村被列入2020年度乡村振兴示范村建设计划。

这些示范村建设将围绕上海乡村是“超大城市的稀缺资源,城市核心功能重要承载地”和“上海国际大都市的亮点和美丽上海的底色”战略定位,找准示范村功能定位,明确主攻方向。要因地制宜、因村施策,补短板、强弱项、增动能,推进硬件设施和村庄软实力的同步提升,体现示范建设整体性和系统性。要按照一次规划、分期实施、分类推进的原则,以重点突破带动面上工作,加强核心示范区域策划与谋划,体现示范村集成显示度,发挥带动、辐射、服务功能。要着力聚焦乡村振兴重点任务开展建设,强化村庄风貌等重要节点的设计,优化调整种植结构,提升农业科技装备支撑,全域推进农村人居环境整治,打造承载乡村价值、体现乡土气息的新产业新业态。要合理控制财政投入,吸引社会资本参与示范村建设,发挥集体经济和农民主体作用,形成可复制、可推广的乡村建设发展模式。要注重与第一批、第二批乡村振兴示范村及市级美丽乡村示范村的联动,推动美丽乡村串点成线、串珠成链。

作者:薄小波

编辑:邵珍

责任编辑:王蔚