只减不增——在最新一轮城市总体规划纲要中，上海公布未来20年建设用地发展目标。
这意味着，“白纸上画图”的时代一去不返，未来更多的是基于“老底片”的修补、改造、重塑。
在上海，“城市更新”的定义已在改变——重视“大”的同时也不忽略“小”，既重塑城市天际线，也花力气去激活那些小小的社区和街道。
今天，浦东新区公布“2019年度缤纷社区优秀项目获奖名单”，由106个项目清单内的37个项目报名申报参加评选，涉及23个街镇。最终，按“优秀项目”“优秀小微项目”“优秀自治项目”组，分别评出一、二、三等奖。
▲8月19日评选现场
今年是浦东“缤纷社区三年行动计划”的收官之年，截至目前已产生287个改造点，今年实施项目累计80余个，继续聚焦居民生活密切相关的9类公共要素——口袋公园、街角空间、运动场所、活力街巷、慢行网络、林荫街道、公共设施、艺术空间、透绿行动。
城市灰空间“变脸”江南园林
▲昌五小区的围墙，经设计妙手，从边缘变成景观。
“半月湾 昌里园——昌五小区围墙绿地改造工程”获本次“优秀项目”一等奖。昌五小区归属于周家渡街道，是一座工人新村，小区临街围墙老旧破损，围墙与建筑之间的长条形空间从社区内部空间看是尽端，稍不注意就成为藏污纳垢的场所，属于居民区围墙与建筑之间比较典型的边角地，居民希望将其改造成带有绿化观赏性的围墙。
▲改造之前。
更新方案以这次改造为契机，将围墙连同这块边角绿地打造为一处富有江南园林意境的社区公园。江南园林讲究借景、对景、框景，以及应四时晨昏的变化，移步换景。改造后的围墙采用空心砌块透绿，既借景又非传统借景，空心砌块随着日影移动打造的韵律光斑带有现代艺术的意味；围墙退后到社区内，给街边让出了一条可坐可游的廊道，进退之间，砌块两边的观望让这道围墙生动起来；素混凝土勾勒的月洞门，既框出了景深，又框出了禅意；短短400米，回廊曲折，着眼都是水泥、砌块等极现代简朴的材料，却有着江南园林一唱三叹的意境。
▲昌五小区围墙改造之后。
从这个案例可以看出，“缤纷社区”建设所指向的“微更新”，包含两层意义，一层是“微”，是指微小空间、微小问题、微小投入；另一层是“更新”，一定要有新的、好的体验和感受。其最大魔力还在于激起一股新生之力，给城市“灰空间”施以魔法，换来新提升。
▲永建路口袋公园。
同样获得“优秀项目”一等奖的“金桥镇永建路口袋公园建设”，将视角聚焦于一处过去令人掩鼻唾弃的垃圾站，同样运用了江南园林的概念，把社区垃圾站隐于浓浓绿意之中。
▲改造之前。
月洞门、竹林墙、林间小径……这处口袋公园虽然布局紧凑，但江南园林中的典型元素悉数包含，整个是一间精致范的江南园林。有意思的是，在小公园的深处，还有一座垃圾站。“永建路垃圾站及周边区域改造工程”是将原先的垃圾站和河边的一块空地“打包”一起进行了升级改造，让缤纷社区与环保同行，也提升了文明创建的品质。
▲永建路口袋公园。
沿着永建路进入公园，迎面可以看到绿化带里一堵方形圆孔的景观墙，上面写着“忆江南”三个字，勾起人们对金桥镇传统文化的一丝记忆。公园整体布局呈“8”字形，一半是以绿化为主的花园空间，另一半以居民活动为主，有凉亭、坐凳等设施，为各年龄段的居民提供休憩、交流的活动场所。开阔部位布置了水珠状的镜面不锈钢造型，圆润的形状除了能当座椅以外，还有类似哈哈镜的功能。传统形式的凉亭以现代的钢结构为主建造，在现代工业风中表现出传统意境。设计师表示，金桥作为书画之乡，设计中采用现代空间手法和江南园林的特色相结合，为居民打造一个新江南风格的口袋小公园，保留人们对江南传统文化的记忆。
▲永建路口袋公园。
据了解，口袋公园区域面积约1800平方米，保留了原址的景观树木，景观墙、隔墙选材以简洁素雅的清水混凝土为主，易于打理，有利于环境保护。站在金海路桥上远望，公园和垃圾站掩映在一片绿色之中，简约、素雅，给金桥镇居民增添一处休闲、娱乐、小憩的空间。
直接切中社区公共空间软肋
“下得了社区，才是好规划师”，这或许是近年来最接地气的空间设计口号，也透露了从空间的规模生产到社区的人性化改造的风向转变。
“自行车棚太乱，车子放不下，能否扩大？”
“中心花园曾是小区的看点，一晃十多年过去了，是时候改头换面了。”
“我们应该对自己居住的地方负责，所有业主是一个利益共同体，发现社区需要改造的地方，及时反映。”
推进之中，项目团队总能接收到这样或那样的居民诉求，聆听、收集、调研、征询、反复核证，最终希冀用规划设计“魔力”点亮城市公共空间。
理想的社区公共空间，应该是老百姓可以安全又舒适地停留和活动的地方———小朋友嬉戏玩耍，年轻人谈情说爱，大叔大妈能跳广场舞。
可理想和现实的差距，就是丰满与骨感的真实写照。比如，有些社区绿地过于重视观赏功能，忽视了人的参与性；而理想的绿地应能包含多样活动，美观之余便于交流活动。有些广场设计不太合理，导致车辆乱停，行走不便；理想的广场应利用两栋楼之间的空地，改建小广场，增加设施和景观小品，提供休闲空间。不解决空间中存在的这些小毛小病，日久天长，不仅有碍观瞻，还可能带来安全隐患。
“缤纷社区行动计划”的意义就在于此，让老百姓的身边、窗外、家门口，成为“小美”的典范。
“2019年度浦东新区缤纷社区建设优秀项目评选”活动由浦东新区规划资源局主办，上海市城市规划设计研究院和浦东新区规划管理中心承办。评审专家组由缤纷社区导师，市、区资源系统的相关专家以及社会学领域，有丰富实践经验的资深专家组成。考评中，综合考虑“五个度”：高度——项目选择立意有一定高度；深度——项目方案设计有深度，体现出城市精细化改造；显示度——项目建成后有亮点，能被周边居民所见；满意度——居民使用后，满意度和幸福感能显著提高；集中度——尽量能一次性解决居民社区中的多个问题。
上海城市公共空间设计促进中心主任徐妍介绍，“缤纷社区”建设里很重要的一个特质就是居民的参与，居民的笑脸可能就是对项目最好的认可。社区微更新既讲究“设计”，更讲究“社计”，讲究社会各方的参与。她特别提到了“缤纷社区”建设中所应用的“一图三会”制度，基本建立了“多元共治”治理模式。
据悉，“一图三会”包括缤纷社区建设规划总图，“三会”是指项目选点听证会、设计方案协调会、实施效果评议会。在浦东新区规划资源局的指导下，越来越多的街镇在总结过去居民自治经验的基础上，自行积极开展“一图三会”，邀请驻地单位、社区居民对为公共空间改造和社区规划提出意见和建议，确保全过程的公众参与。
复旦大学社会学系教授于海表示，“缤纷社区”建设非常实在地将原来有些脏乱的环境改变了，同时也丰富了居民的日常活动，提高了他们的生活品质。展望未来，他坦陈，微更新项目应逐渐剥离掉“工程”影子，在空间营造的基础上，变成一个人人可及可用的社区营造场所。
作者：史博臻
图：浦东新区规划管理中心、设计团队
编辑：张懿
责任编辑：戎兵
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