新年首个工作日，上海就发布了一份引领城市未来发展的重要文件——《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，城市数字化转型的引擎开始发动，很快将驶入“快车道”。

这份《意见》的出台可谓高效快速。去年11月25日，十一届市委十次全会首度提出“全面推进城市数字化转型”，为上海打造具有世界影响力的国际数字之都“定调”。一个多月后，紧锣密鼓出台完整的纲领性文件，体现出面对“十四五”高质量发展，上海抱定了“起步即冲刺、开局即决战”的决心和信心。

不仅出台速度快，《意见》的内容也全面翔实。从认识重大意义到明确总体要求，从推动“经济、生活、治理”全面数字化转型，到构建数据驱动的数字城市基本框架，再到引导全社会共建共治共享数字城市，《意见》为未来五年规划甚至远景目标的实现指明了方向。

从“谋定快动”的顶层设计，我们可以窥见上海城市数字化转型的广度、深度和力度。

整体性转变，是广度的拓展。城市数字化转型是一个全新课题、系统工程，涵盖城市生产、生活、生态方方面面，包括经济数字化、生活数字化、治理数字化等各领域。这就要求上海强化系统集成、整体提升，以经济数字化转型提高经济发展质量，以生活数字化转型提高城市生活品质，以治理数字化转型提高现代化治理效能。唯有三大领域相互协同、互为促进，才能整体推进城市数字化转型。

全方位赋能，是深度的挖掘。让城市更聪明、更智慧，就要进一步提升城市巨系统的运行效率、配置效率和产出效率，要加快构筑数据新要素体系、数字新技术体系和城市数字新底座，用新的“水电煤”构建数据驱动的数字城市基本框架。唯有数字化“地基”夯实了，才能充分释放数字化蕴含的巨大能量。

革命性重塑，是力度的强调。上海敢于用“革命性”一词，说明这不是一次“微更新”，而是一次城市的再造重构、创造创新。城市数字化转型中，很多环节都必须破冰，再造数字时代的社会运转流程、重构数字时代的社会管理规则、塑造数字时代的城市全新功能、重建数字时代的城市运行生态。唯有以大数据深度运用为驱动，倒逼城市管理手段、模式、理念深刻变革，才能引领生产生活方式和思维模式全面创新。

面向未来，全面推进城市数字化转型是塑造城市核心竞争力的关键之举，也是超大城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。上海是全国首个系统性提出城市数字化转型的城市，也将以最广的宽度、最快的速度、最强的力度努力落实这个目标，率先探路，勇立潮头。

“十四五”已经开篇。上海城市数字化转型，只争朝夕。

作者：徐晶卉

编辑：苏展

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