蒋颖委员：打通外资政策落地“最后一公里”，使外企投资不必绕远路

今年全国两会上，长期聚焦优化营商环境的在沪全国政协委员、德勤亚太高级副总裁蒋颖依然带来了干货满满的多份建议。

蒋颖委员介绍，2020年，优化营商环境法律法规相继实施，多数企业维持或增资信心坚定。但也有相关调研显示，相当一部分企业表示市场准入门槛和其它监管还有诸多挑战，面临“监管口径不够一致，自由裁量权过大，监管目的不够明晰，合规监管多于风险监管”等问题。

“十四五‘双循环’新发展格局下，外资作用明显。让外企真正全面享受开放政策，‘放管服’边界需厘清，关键领域尤其需要监管智慧。”对此，蒋颖委员提交提案，建议优化放管服，打通外资政策落地“最后一公里”。

在具体措施方面，她建议国家相关部门从重要领域和关键环节着手，统一审批规范，为设立、经营、关停并转提供便利，并将监管重点放在辨别“必管”风险点，而非形式上合规查验。她还建议调整地方招引考核，避免因牵涉财税和就业等敏感指标而限制企业在国内自由流动，导致它们选址国外。

在维权申诉方面，她建议我国要借鉴对标国际，由最高权力机关授权、独立于政府建立专门机构处理投诉，增加投资者对纠纷解决透明度和公正性的信赖。并鼓励各省市成立外企协会，发挥市场力量，加强双向政企沟通常态化机制。

此外，她还建议对外资考核办法和指标进行相应调整。她举例道，比如考核中规定资金由境外转入才算招引外资业绩, 而境内投资公司所得利润再投资则不算，为迁就这一规定，外企要将资金进行多次转出转入才能享受优惠政策，一方面企业内部运营成本增加，另一方面延缓了项目落地。“政府可从技术和统计口径解决外资重复计算问题，使外企投资不必绕远路。”

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