据国家统计局日前发布的《2018年国民经济和社会发展统计公报》显示，去年年末，我国0-15岁（含不满16周岁）人数为24860万，占总人口比重17.8%，而60周岁及以上人数24949万， 占总人口比重17.9%，60周岁及以上人口首次超过了0-15岁的人口。
一对夫妻养4位老人，养老机构“一床难求”、“一房难求”的现象更加突出，巨大压力也引起了代表委员们的关注。
对于缓解这一民生焦虑，全国政协委员、月星集团有限公司董事局主席丁佐宏建议，“大力发展养老服务业，消除养老服务业发展的基础性瓶颈”。
丁佐宏说，一段时间以来，有个说法叫“养老地产”。于是，在房地产调控的背景下，对于养老服务业喊的多，实招少，导致养老服务业发展缓慢，与人口的老龄化趋势越来越脱节。在人口规模较大的城市，养老公寓、养老院“一床难求”、“一房难求”的现象愈益严重。
今年2月，发展改革委等18部门联合发文提出健全基本养老服务体系，全面放开养老服务市场。
面对发展机构养老的瓶颈，丁佐宏呼吁给予民营机构更多支持政策，以调动社会资本进入养老服务的积极性。他也提出了具体建议：
一是制定政策，严格区隔养老服务业用地与“养老地产”，对自持物业的民营养老服务企业，通过优惠价格提供“不可销售”的物业用地。允许分年度支付土地款。降低从业企业的财务门槛。给予贴息和低息贷款，减轻从业企业的财务负担。
二是鼓励利用集体经营性建设用地建设养老机构，支持农民成为养老机构优先股股东并获取优先股股息，减少农民对经营业绩的担忧。
三是规费、水电、财税、医养结合、奖补等政策，对公办、民营养老服务机构一视同仁。
四是明确养老服务业是现代服务业的组成部分，支持符合条件的养老服务企业上市融资。
作者：周渊
图片：视觉中国
编辑：陈晨
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