▲上海正重点推进公园城市建设，加快推进环城生态公园带规划建设。本报记者 邢千里摄
截至2020年底，上海公园增加到406座；五年后，这一数量可能要翻倍。在昨天举行的市政府新闻发布会上，市绿化市容局局长邓建平透露，上海正重点推进公园城市建设，加快推进环城生态公园带规划建设。
到2025年，公园城市建设取得突破，各类公园数量增加到1000座以上。“一大环+五小环”环城生态公园带体系基本形成，“一江一河一带”公共空间格局初步形成。
到2035年，公园城市基本建成——优美环境人人共享、生态价值高效转换，生态空间占比达到60%以上，公园数量力争达到2000座。同时，以外环绿带为骨架，向内连接10片楔形绿地，向外连接17条生态间隔带，与“五个新城”环城森林生态公园带密切衔接的宜居宜业宜游大生态圈基本建成。
今年新建公园将超120座，半数是口袋公园
数据显示，截至2020年底，上海有406座公园，人均公共绿地面积为8.5平方米，森林覆盖率达18.49%。但对照人民群众对美好生活的向往，对标全球城市，上海环境生态空间的规模和品质还有一定差距。
邓建平表示，公园城市建设是贯彻新发展理念、创造高品质生活的重要抓手，是深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的实际行动。日前，市政府常务会议原则同意《关于加快推进环城生态公园带规划建设的实施意见》《关于推进上海市公园城市建设的指导意见》，明确以环城生态公园带规划建设为引领、加快公园城市建设的目标任务。
目前，距离“千园”目标还差近600座，寸土寸金的上海如何做增量？市绿化市容局总工程师朱心军介绍，将通过三项举措来实现。
首先，在重点区域建造城市公园。比如在“一江一河”区域，将建成世博文化公园、北外滩中央公园、杨浦滨江大桥绿地、闵行紫竹兰香湖绿地等一批公园绿地；在外环绿带上，通过功能提升新建35座城市公园；在“五个新城”区域，新建或改造提升一批100公顷左右的“绿心”公园。
其次，是建造口袋公园。主要结合滨水绿化、街头绿地、单位绿化开放共享等多种方式建设口袋公园或街心花园。
此外，因地制宜建造乡村公园。结合乡村振兴和美丽乡村建设，五年内将建成200座左右乡村小微公园，改建50座左右开放休闲林地公园。
值得一提的是，这项工程并不是简单的“量”的增加，还会有明显的“质”的提升，主要体现在落实“四化”要求、加强智慧公园建设、提升配套服务能级、推动公园+文体旅、实现公园免费开放等。
从今年计划看，上海将新建绿地1000公顷，其中公园绿地500公顷，新增各类公园120座以上，其中口袋公园60座以上。
“环上”平均每2公里有一座城市公园
环城生态公园带的规划建设，涉及“环上”“环内”“环外”“五个新城”四个区域，“十四五”期间共有11项重点工作。
其中，“环上”以外环绿带功能提升为主，将新增城市公园35座以上，优化拓展14个已建成公园的功能。朱心军介绍，预计到“十四五”期末，在98公里长的外环绿带上，平均每2公里就有一座城市公园，形成“长藤多瓜”“串珠成链”格局。推进外环绿道改建、新建和贯通，建成100公里以上连续贯通的外环绿道，兼备步行道和自行车道。此外，增加彩化、珍贵化的植物品种，实施“四化”改造500公顷以上。
“环内”稳步推进10个楔形绿地建设。全面建成森兰、碧云、三林和桃浦4个楔形绿地，新增绿地面积300公顷以上。加快推进北蔡、吴淞、大场、吴淞江、吴中路5个楔形绿地规划建设，新增绿地面积400公顷以上。启动三岔港楔形绿地规划建设研究，结合滨江森林公园功能提升，打造吴淞口区域绿色发展示范区。
“环外”有序探索生态间隔带建设。以闵行区吴淞江生态间隔带为试点，探索生态间隔带建设政策。有意愿、有条件的相关区启动生态间隔带建设方案研究，注重特色营造，强化布局交融、资源整合，打造“生态、生产、生活”相互渗透、无界融合的生态公园。注重林水复合、蓝绿共生，系统谋划浦江第一湾区域的生态建设。
“五个新城”则以林地建设为核心，规划建设环新城森林生态公园带。通过改建或新建大型公共绿地，建成一批100公顷以上的“绿心”公园。
今年是上海环城生态公园带建设的“起步年”，多点发力。“环上”，启动浦东新区金海湿地公园、宝山区大黄村绿地、普陀区凌家浜绿地、嘉定区绥德路绿地、闵行区梅陇绿地和徐汇区华泾公园等7个地块的改造；“环内”，推进浦东森兰、碧云、三林和普陀桃浦楔形绿地建设，建成130公顷以上；“环外”，编制完成闵行吴淞江生态间隔带专项规划，同时，推动“新城”绿心公园建设，争取松江新城中央绿地、青浦新城上达河公园、奉贤新城中央森林公园、临港新城绿丽港楔形绿地及顶科“绿心”公园等项目建设开工。
作者：史博臻 周渊
编辑：施薇
来源：文汇
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