央企落沪:标杆城市与头部企业“优势组合”

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进入2022年以来,两家新近将总部扎根上海的央企展现出生龙活虎的姿态。中国船舶集团船海项目今年1月的签约同比增长超过140%,旗下在沪三大船企江南造船、沪东中华、外高桥造船的首月新订单和完工量更是双双打破历史纪录。中国电气装备集团在市场开拓、科技创新、重大工程建设等方面收获颇丰,特别是旗下企业积极参与“一带一路”建设,新年开始,他们在单机出口、配套出口、工程总包等方面均取得重要突破。

强强组合

春节以来,我国航运业和造船业的两大央企负责人在上海举行了一次面对面会谈。在浦东的中国远洋海运大厦,中国船舶集团董事长雷凡培、总经理杨金成登门拜会了中国远洋海运集团董事长万敏、总经理付刚峰。根据企业官方提供的信息,围绕深入贯彻落实国家重大战略,进一步加强船舶与航运业全产业链构建等领域合作,两大央企深入探讨,达成广泛共识。

农历虎年首个工作日就“串门”,一方面体现了两大央企的战略眼光,另一方面也多少受益于它们都将总部落在了上海。其中,中国远洋海运集团在2016年由中国远洋、中国海运两大巨头重组后就已落户上海自贸试验区,中国船舶集团则在去年12月下旬将总部迁驻上海。而去年国庆节前,年销售额超过700亿元的中国电气装备集团,也在上海设立总部。

统计显示,2016年前,在上海设立总部的央企几乎都诞生于上海,包括东方航空、中国宝武、交通银行、太平人寿、中国商飞等。而随着这几年中国远洋海运、中国船舶、中国电气装备等龙头央企进驻,在沪央企总部达到8家,进一步确立了作为北京之外央企总部最多城市的地位。

这一轮上海与央企的“双向奔赴”,在中国企业研究院首席研究员李锦看来,可以说强化了标杆城市与头部企业的“优势组合”,既有利于擦亮上海城市名片、提升上海城市能级,更是推动落实国家战略、助力经济高质量发展、优化产业链供应链协同布局的关键落子。

实际上,在沪央企特别是非金融类企业,都具有鲜明的“大国重器”特征。除了全球最大钢企中国宝武、扛起国产大飞机“蓝天梦”的中国商飞等之外,新落户的中国船舶、中国电气装备也都如此。统计显示,中国远洋海运承载了全球1/10的运量,疫情之下,它更是为全球产业链供应链畅通提供了重要保障。中国船舶是全球最大船企,去年在经营承接、完工总量、在手订单3个指标上,全部位居世界第一。由原先中国西电集团与国家电网下属许继集团、平高集团、山东电工电气集团等重组整合的中国电气装备集团,也是该领域领军企业,未来将为保障国家电力能源安全等发挥越来越重要的作用。

魅力之城

落户上海的中国电气装备集团,目前正在积极推进总部的新一批人员聘任。根据其发布的公告,相关报名已在春节后结束,近期可能会有结果。据透露,等到这批人员就位,该集团总部团队就将基本成型;而后集团还可能在上海组建重要的研发和功能机构,从而与城市形成更紧密、更深入的协同。

利用超大城市的优势资源来吸引人才、推动创新,这本身就是中国电气装备集团选择上海建设总部的重要原因。在成立大会上,董事长白忠泉曾表示,我国输配电产业的国际竞争力存在短板,因此非常希望基于上海的国际化特色,推动企业的国际化经营。同时,他们已将建设世界一流智慧电气装备集团作为中长期发展目标,必须强化技术整合和人才引进,而在这方面,上海也有很大优势。此外,作为国际金融中心,上海有利于集团培育新的上市公司,更好利用资本市场发展壮大。

事实上,这一轮央企在京外遴选总部,观察的重点不在于“迁”,而是如何利用好这一契机,加快产业转型升级、培育壮大新动能。用北京师范大学产业经济研究中心主任宋向清的话说,央企外迁是我国贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略举措,相当于“对资本进行新布局,对资源进行新调配,对技术和人才进行针对性扶持”。未来的央企布局将会更加注重市场化发展,而在交通、区位、技术、人才、资本、国际化等诸多方面具有综合优势的上海,自然成为重要备选地。

长期考题

如果说上海作为经济中心城市的综合性优势是吸引央企关注的硬优势,那么,营商环境就是重要的软实力。正如中国船舶集团和中国电气装备集团在多个场合所说的,在他们落户上海的过程中,上海市政府、相关部门和区,像办自家事一样,令企业备感暖心、贴心。据透露,在前期对接中,本市相关方面与相关企业的深入商谈至少达到数十轮,除了产业引导、人才支持、办公环境、员工公寓等方面外,市区各方也协调资源,帮企业逐一梳理问题,解决诉求。央企们感到,迁驻上海,既是战略布局,也是“家的选择”。

当然,除了继续做好“金牌店小二”外,对上海而言,未来更重要的,或许在于如何更充分利用央企落户的效应,打开城市经济布局和发展空间,进一步强化“四大功能”、深化“五个中心”、发展“五型经济”,带动本地乃至长三角,并使城市与央企相互成就,同频共振。这既是重大机遇,也是重要考题。

在各自的产业链上,新落户的央企都具备举足轻重的地位。他们进驻上海,必将增强上海的全球资源配置功能,带动一批上下游企业在沪更好集聚发展。为此,上海应考虑如何从打造产业集群、完备产业生态的角度,有针对性地进行部署和服务。同时,各央企集团都拥有很强的科研实力,上海完全可以在服务企业的过程中,推动本地企业、高校和其他科技创新资源与之对接,以壮大建设具有全球影响力的科创中心的合力。此外,开放是上海最大的优势,上海完全可以服务央企更好“走出去”,同步提升自己,打响城市品牌。

去年以来,在新一轮央企外迁的过程中,除了雄安和上海外,深圳、武汉等也都有央企落户。可以期待,未来央企在京外遴选总部的过程还会继续,而留给上海的这个机遇、这道考题将长期存在,并需要不断去把握、去思考。


  作者:张懿

  编辑:施薇


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