一名听证员、一名信访人、一名听证相对人、两名听证参与人……日前，金山区廊下镇中华村召开了一场“家门口”简易听证会，原因是村级道路修整项目由于村民的反对一度被搁置。通过现场村民表达想法、职能部门解释方案、听证员梳理事情脉络，分清责任，顺利劝导村民转变观念，最终化解修路难题。
11月10日下午，金山区人民信访事项简易听证工作研讨会在廊下镇中华村举行。会上，中华村人民信访简易听证工作站正式揭牌成立，同时大会向听证员代表颁发聘书。工作站创建是廊下镇结合既有“自治公堂”品牌与平台，探索创新建立“信访简易听证”工作方式，厚植“民事民议、民事民办、民事民管”的基层社会治理理念，促进信访矛盾及时就地解决，不断提高信访工作“家门口”化解能力，推动全镇“人民信访简易听证工作站”建设。
据介绍，人民信访事项简易听证工作简单来说就是以“公平、公正、公平”为原则，便民、及时、高效地处理信访案件。通过当事人陈述、举证，第三方听证员评议、合议等方式，依照法律法规、规章和规范性文件处理信访事项的程序。听证员队伍由乡村法律顾问、人民调解员、退休法官、人民陪审员、行业专业人士、学者、人大代表、政协委员、“乡贤能人”“法治带头人”“法律明白人”等组成。
今年10月，中华村接到村民李某来访反映，6月河道整治施工将其自家河滩损坏，项目竣工数月后也未进行修缮。村委会接访后，经商议决定采用召开简易听证会的方式，处理该信访矛盾。听证会上，诉争双方各自发表意见，听证员综合评议，形成听证结果，由工程方承担修理责任并在一周内完成。“这是我们首次尝试通过简易听证的方式，处理家门口信访矛盾，并将其有效化解。”中华村党总支书记俞永兴介绍说。
“通过中华村试点单位创建探索，认真总结提炼，形成富有廊下特色、符合金山农村实际的可复制、可推广的信访化解方法。”活动现场，廊下镇信访办主任李军辉如是说。“廊下镇将着力打造群众信得过的“家门口”信访服务体系，在群众家门口及时有效就地化解、缓解一批矛盾。”
近年来，廊下镇积极构建富有活力和效率的新型基层治理体系，全面提升基层治理水平，提高“家门口”信访化解能力。依托全镇14个村居“自治公堂”，结合简易听证的方式，建立基层民事民议平台，推进“人民信访简易听证工作站”创建。在此基础上，将持续完善简易听证工作制度，不断扩大听证人员库，开展简易听证工作技能和知识培训，提升在化解积案方面“自我管理、自我服务、自我监督”的能力，进一步强化“法治保障、德治教化、自治渗透、共治协同”的作用，从而提升村民的满意度和获得感。
作者：沈赞贤 薄小波
编辑：朱伟
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