▲1月10日，巴黎，法国总理博尔内出席新闻发布会。
当地时间1月10日，法国总理博尔内正式公布高度敏感的退休制度改革方案，计划2030年前将法定退休年龄从目前的62岁逐步提高至64岁，并承诺将提高最低养老金标准。
据路透社报道，博尔内10日晚在巴黎出席新闻发布会时称，计划从今年9月开始，每年将法定退休年龄延迟3个月，直至2030年提高至64岁。根据新计划，自2027年开始，只有工作满43年的法国退休人员才能领取全额养老金。
法国政府计划在1月30日起将该改革计划提交至国民议会委员会进行辩论，2月底3月初参议院及国民议会将会通过改革计划文本，夏末该计划将会付诸实施。
博尔内以及法国总统马克龙此前均表示，法国的退休金系统已经出现赤字，推迟退休年龄是国家在不增加税收的情况下增加收入的仅有途径。
法国退休金在欧洲范围内较高，是退休前工资的74%，而邻国如意大利为65%，德国为48%，英国只有28%。这给政府带来巨大的财政赤字，法国养老金咨询委员会去年的一份报告显示，除非找到新的资金来源，否则该国养老金系统将在2022年之后不可避免将陷入结构性赤字。目前法国政府的目标是在2027年，将预算赤字比重从2022年的5%降至欧盟规定的3%以下。
当前法国62岁的退休年龄是欧洲退休年龄最早的国家之一，邻国如德国、西班牙的退休年龄都是65岁。此外，法国养老金制度也异常复杂。法国目前现行42种退休制度，包括一种普遍的退休制和41种特殊退休制，这就导致法国不同行业的待遇差别巨大，且高度“碎片化”。
为了改变法国养老金制度成本高昂且异常复杂的现状，法国多任政府均提出改革计划，但是由于牵涉多方利益，此前多任政府均“心有余而力不足”，每每提出改革计划均面临巨大的社会阻力。时任法国总统希拉克曾在1995年提出废除法国多个行业的养老金制度和提高公务员退休年龄，但是在大规模罢工数周后不得不放弃。马克龙2017年开启第一任期以来便将改革养老金制度列为执政的长期目标。但是在2019年年底引发了全法范围内的罢工和抗议，法国陷入严重的社会瘫痪。
尽管马克龙在此前的新年讲话中再次重申，政府将在新的一年中执行推迟已久的养老金制度改革，但预计此次法国政府公布的改革计划依旧会面临严峻挑战。由于马克龙所属政党联盟并未在议会中占据过半多数席位，其需要赢得数十名在野党议员的支持，而法国主要两大反对派极左翼“不屈的法兰西”和极右翼“国民联盟”都表示反对该方案，因此改革方案通过难度较大。社会层面的反对声浪也空前强大。法国民调机构数据显示，约五分之四法国人反对提高退休年龄。法国多个行业工会计划自本月19日开始全国罢工和抗议。
作者：沈钦韩
编辑：陆纾文
责任编辑：宋琤
图片来源：美联社
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