据统计，上海现有残疾人94万。老年人口也在迅速增长，60岁及以上常住人口539.12万人，65岁及以上常住人口达到345.78万人。伴随着社会生活方式的全新变化，未来，人们对于“无障碍”的需求会越来越多。

而另一方面，上海市路政局的调研结果显示，上海的无障碍设施建设仍有许多值得完善之处。比如，公共服务区域无障碍设施建设不够；盲道连续性较差，破损也比较严重；目前很多公共服务区域缺少无障碍设施类便民设施，特别是道路与周边公共建筑物交界处的坡道口，缺少必要的缘石坡道或者提示性盲道。

盲道连续性较差、被截断成为常见现象。这些盲道一般会被人行道上的固定物（如市政立杆、消防栓等）截断。此外，由于公众的不当使用或不当行为造成盲道破损严重，盲道砖的材质及维修不及时也是问题之一。

对此，代表们建议，应明确无障碍环境建设管理主体责任，根据国内已有的立法经验，结合上海城市发展的具体情况，推动立法工作。

在立法过程中，要考虑以下几方面：

其一，对于“无障碍”的需求要从动态和发展的角度思考，让法律适应社会发展，为人们公平享有社会资源，充分参与社会生活提供保障。

其二，听取采纳设施或服务使用者的意见。只有使用者才最了解设施是否便利，城市服务也才能在建设中精准地回应问题和需求。

其三，必须提高社会公众对“无障碍”的认知和共识，推动宣传工作。

其四，鼓励社会团体、公益组织的充分参与与合作。

作者：王嘉旖

图片：视觉中国

编辑：朱伟 孙华 孔韬

责任编辑：钮怿

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