上海宣布启动第三批老年认知障碍友好社区建设试点,“十四五”期间实现街镇全覆盖 | |
2021-09-20 12:12:27 作者:王嘉旖 |
记诵、复述,这些对我们普通人来说再简单不过的小事,于患有认知障碍的老人而言却可能是极难迈过的沟坎。这不仅是个医学问题,更是困扰家庭和社会的公共课题。据不完全统计,上海患有认知障碍的老年人近30万人,约占60岁以上老人数量的7%。
明天是第28个“国际阿尔兹海默病日”,为进一步推动老年认知障碍照护服务工作,上海市民政局决定在44个街镇开展第三批老年认知障碍友好社区建设试点,此前市民政局推出两批试点77家,全市试点街镇已覆盖121家。
为认知障碍老人圈出“软着陆”15分钟生活圈
有人将患上认知障碍比作“记忆被偷走”。这是个漫长不可逆的快速衰老过程。从记忆凋零开始,注意力逐步下降,语言和思维能力慢慢减退,直至自理能力丧失。
图为在一家综合为老服务中心内,老人正通过游戏延缓认知障碍的持续发展。
认知症与年龄有着密不可分的关系。高龄老人越多,也就意味着风险人群越多。上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最高的城市,截至2020年底,全市60岁以上户籍老年人口533.49万人,占户籍总人口的36.1%;80岁及以上高龄老年人口82.53万人,占户籍总人口的5.6%;百岁寿星3080人。
对于认知症患者而言,其病程不可逆,但对于有认知障碍风险或轻度认知障碍的老年人来说,非药物的、专业的照护对于延缓其认知障碍发展进程有积极作用。因此,早发现、早干预对于缓解老年认知障碍有重要意义。
上海将认知障碍社区探索深植于居家、社区养老服务的推进中。社区是老年人安居的家园,加强老年认知障碍社区照护服务,对于让老年人在熟悉的环境中安享晚年有重要意义。2019年9月以来,本市先后启动两批老年认知障碍友好社区建设试点,全市77个街镇与专业机构合作,在社区内广泛开展老年认知障碍的宣传教育、风险测评、早期干预、家庭支持、资源链接和平台建设,建立老年认知障碍在社区的专业照护服务体系。
政策资源“横向突破”,缓解家属照料之困
每一位认知症老人的背后,都牵扯着一个家庭的照料之困。随着病程发展,一些认知障碍老人会出现走失风险,需要全天24小时照料;也有部分老人会情绪无法自控,开始无理取闹、不配合洗澡等。家属们一边要承担着巨大的精神、经济压力,另一边却无法购买到“适配”的专业服务。
为此,上海在老年认知障碍照护服务方面坚持需求导向,有效整合了长护险、认知障碍照护机构、适老化改造、康复辅具社区租赁、养老顾问等政策资源的联动。通过“横向突破”的资源集成,让老年人拥有更多获得感。
图为针对认知障碍老人的音乐疗法
2018年开始,上海在全国率先建设老年认知障碍照护床位,目前已建成5000多张,让认知障碍老年人在养老机构照护单元中获得专业的服务;2019年开始,上海在全国率先开展老年认知障碍友好社区建设试点,为社区居家老年人营造友好环境。
实践多年,上海在认知障碍友好社区建设方面积累了不少“经验值”,也因此开启了标准化体系建设脚步。目前,上海已颁布和正在编制各类标准、规范,比如《认知障碍照护单元设置与服务要求》《老年认知障碍友好社区建设导则》《长宁区老年认知障碍友好城区建设导则》《养老机构认知症老年人照护服务要求》等,初步形成了覆盖机构、社区、居家,包括地标、行标、团标、企标等形式的老年认知障碍照护服务标准体系。未来,将进一步制定分类、分级、分层完善认知障碍各项标准,为全国提供更多可复制、可推广的“上海标准”。
相关链接:第三批认知障碍友好社区试点名单
浦东新区:陆家嘴街道、川沙新镇、老港镇、南汇新城镇、合庆镇、东明路街道
黄浦区:南京东路街道
静安区:曹家渡街道、南京西路街道、天目西路街道、北站街道、临汾路街道
徐汇区:华泾镇、漕河泾街道
普陀区:曹杨街道、长风街道、宜川街道、石泉街道、真如镇街道、桃浦镇、万里街道
虹口区:广中路街道、欧阳路街道
杨浦区:延吉新村街道、五角场街道、殷行街道
宝山区:庙行镇、高境镇
闵行区:吴泾镇、马桥镇、颛桥镇、莘庄工业区
嘉定区:嘉定工业区、徐行镇
金山区:朱泾镇、吕巷镇、张堰镇、石化街道、金山工业区
青浦区:夏阳街道、盈浦街道
奉贤区:金海街道
崇明区:新河镇、长兴镇
作者:王嘉旖
编辑:王宛艺
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