上海优积建筑科技公司，一家注册在同济大学国家大学科技园的科创企业，去年遭遇到一个棘手难题：上家的采购款要付，下家的款项还未到账，眼看现金就要断。同济科技园附近的中国银行赤峰路支行经走访，为其量身定制了普惠金融贷款产品，一解企业燃眉之急。缓过这口气，优积公司在短短3个月内，销售额从5000万元冲到了近1亿元。

助优积公司“化险为夷”的，是杨浦区大学科技园尝试的定点银行面向园区企业的定向金融服务模式。迄今，“环同济”已有50余家小微企业受益，获信用贷款共计超1.5亿元。

杨浦区高校科技园密集，园区内企业体量虽不大，却极有可能是技术新发明、产业新方向的策源地。为给这些闪耀着创新火花的小微企业提供优良成长环境，杨浦区自2016年起开始针对科创企业推出贯穿全生命周期的金融服务，从种子期到上市筹备期，企业成长的每个阶段都有金融服务产品精准对接。

定制金融产品，走出“开户”“融资”第一步

企业初创期，如何突破“融资难”是一道必答题，头一个门槛就是“开户”。为防止“空壳公司”现象，银行设立了严格的开户条件。“园区里多是小微企业，刚刚起步没有办公场所，达不到开户要求；没有企业账户，即使通过项目审核，企业也拿不到专项扶持资金，这就形成一个死结。”同济科技园杨浦基地党委副书记徐欢说，为帮助初创企业跨过这道槛，园区找到中国银行赤峰路支行一起“头脑风暴”。大家想了个折衷的办法：园区为初创企业提供免费工位，并协助银行一起对工位进行确认，形成“一企一档”，助初创企业顺利开户。

“开户”后，面临的就是资金问题。中行赤峰路支行针对园区内企业不同的经营模式和发展阶段差异，定向设计融资方案，专设“环同济普惠金融业务中心”，配备专属团队提供服务。通过这一模式，园区、企业、银行直接对接，畅通了后续资金落地的各环节。“对初创企业来说，资金的助推作用很大。寻找社会资本是一个方向，但社会资本往往要求也多，希望短时间内看到成果，某种程度上对企业来说有点拔苗助长。而园区了解企业的团队、项目及需求，能帮助他们找到匹配度高的金融服务，资金投放精准有效，也能规避一定的风险。”徐欢表示。

定制金融服务，解决科创企业融资难题，在杨浦区，并不只发生在同济科技园。记者从杨浦区金融办了解到，区级层面加强与市担保中心联动，建立“园区推荐企业，政策性担保增信，银行快审快贷，市区风险共担”的新模式，将园区企业组成资产包，由合作银行批量提供低于市场报价利率的优惠贷款，市担保中心和区政府分别承担5%的风险代偿和1%的风险补偿，同时整合市区两级利息补贴、担保费补贴等政策，有效降低企业融资成本。两批共推荐区内企业288家，目前已有70家企业获得贷款，金额3.35亿元。

财政“四两拨千斤”，引导社会资本滴灌科创企业

杨浦区科委副主任胡敏骏介绍，该区现有国家级大学科技园7家，占全市总量一半以上；目前已形成以电子信息、新材料为核心的复旦科技园，以现代设计为核心的同济科技园，以科技金融服务为核心的财大科技园，以光机电一体化为核心的上理工科技园等一批各具特色、错位发展的科技园区。今年4月，杨浦区发布《关于加快推进本区大学科技园高质量发展的实施意见》，制定了20项具体措施，其中一条就是设立“上海杨浦科技园联合创业投资基金”，通过资本投入支持具有发展潜力的科技企业迅速成长。一期规模拟定3亿元，主要投放给智力密集型现代服务业和战略性新兴企业。

作为一种股权融资模式，联合成长基金如其名，是伴随企业同步成长的，设计时就设立管理人跟投机制。与其他政府投资基金不同的是，联合成长基金不聘请私募基金经理担任管理人，而是由孵化就开始陪伴企业成长的大学科技园总经理担任。基金管理人在投出每个项目时，实际出资额不能低于2%——必须拿出“真金白银”与投资项目共进退。杨浦区还进一步加大金融创新力度，在联合成长基金中采用“财政+基金”模式，以政府财政“四两拨千斤”，引导撬动各类社会资本参与，放大政策扶持效应。

据杨浦区金融办介绍，杨浦区目前正在推进双创企业全生命周期投融资服务链，针对企业从种子期、初创期、成长期到成熟期不同阶段的融资需求和风险特征，定制了不同类型的金融产品。在企业冲刺资本市场阶段，杨浦区金融办还与上海证券交易所、复旦大学联合建立浦江资本市场实训基地，提供上市培训等服务，目前已开展到第三期，“已有复洁环保、复旦微电子两家园区企业在参加实训后成功上市”。

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