正在全力打造“国际数字之都”的上海，昨天又诞生了一家数字化转型基础设施与公共平台——上海数据交易所。针对原先数据交易体系中普遍存在的确权难、入场难、定价难等瓶颈问题，上海数据交易所进行了一系列制度创新探索，打造先进的技术平台，希望在合规安全的前提下，提升数据流通的效率。

不仅如此，上海数据交易所还前瞻性地瞄准数字经济的未来，首创并积极培育“数商”这一新生业态，希望通过“汇天下数据而通之、聚天下数据而用之”，不断激发数据创新活力，为上海乃至全国打造数据经济发展新优势。

首创“数商生态”

化解数据流通“五难”问题

数据在当下已被公认为继土地、资本、劳动力、技术等之后的第五大生产要素。它既能成为人工智能起飞的“燃料”，也可助推传统行业提质增效、转型升级。由于数据的价值往往是在流通中不断增值的，因此，为数据交易提供规范、完善、高效的平台，就成为助推数字经济、放大数字红利的关键一招。

新成立的上海数据交易所，选址于浦东张江。它在国内首创了全数字化交易系统，可以为国内外“数商”提供全时挂牌、全域交易、全程可溯的服务。作为平台，上海数据交易所既支持“网购式”采购，也同样鼓励“点对点”撮合成交。而在数据的交付环节，它并不强求做数据转移的“二传手”，而是允许供需双方自行选择交付方式。实际上，上海数据交易所希望成为数据资源配置的权威枢纽、公益平台，以数据流动的规范高效，促进数据价值的充分释放。

传统的数据流通普遍存在“五难”问题，即确权难、定价难、互信难、入场难、监管难。说到底，这些“难”，凸显出与数据相关的产业生态不够健全。以“入场难”为例，正因为数据流通的专业性较强，供需双方常常缺乏相应的人才和知识储备，因此难以开展高效率的交易；而在定价方面，由于在不同场景下，同类数据有时会产生完全不同的效用，因此，客观、准确评估数据价值并不容易，需要有公信力的第三方划定基准，并在市场中不断检验。

上海数据交易所的出现，有望弥补上述短板。实际上，自筹建以来，上海数据交易所就首创并大力推动“数商生态”的构建。所谓“数商”，可以理解为有助于数据价值充分释放的各相关机构。昨天，首批与上海数据交易所签约的数商就达到100家，其中既包括国网上海市电力公司、东方航空集团等数据交易主体，协力、金杜、中伦等律师事务所，也包括普华永道、德勤等会计师事务所，富数科技、优刻得、星环等数据交付企业。这些市场主体将在不同维度贡献自己的专业背景，从而进一步繁荣数据流通生态。

促进高效交易

让价值在流动中释放

上海数据交易所在揭牌当日就完成了20个数据产品的挂牌，涉及金融、交通、通信、能源、工业等八大类数据产品。其中，中国工商银行上海分行与国网上海市电力公司达成了具有纪念意义的“首单”。这一交易，让许多人看到了数据作为生产要素的价值。

此次工商银行与上海电力成交的数据产品，名为“企业电智绘”。它是经用电企业授权后，将其用电数据提交给银行，从而帮助银行更好给企业绘制“信用画像”、完善风控的一种产品。实际上，对于企业特别是制造型企业来说，其用电数据可以从一个侧面，真实、及时地折射出它的经营状况；如果将这类能源数据与金融数据交叉、碰撞，就有助于商业银行为企业特别是中小企业提供更好、更创新的金融产品。

较之消费互联网企业，传统企业在创造海量数据方面并不逊色。从装备运行，到采购经营，传统企业无时无刻不在产生数据。这些数据只在内部使用，有助于企业提高自身经营能力，但如果能安全合规地向外配置，送到需要数据的主体和场景中，传统企业的数据资源就能产生新的增值，从而为经济发展注入新动能。

上海数据交易所对数据价值的挖掘和放大，不仅在于促进交易，还会进一步延伸。昨天，大数据企业——数库（上海）科技有限公司获得了工商银行发出的第一单基于数据资产凭证的融资。数库科技此前长期深耕产业链大数据，形成了许多数据产品。这次借上海数据交易所成立运行，它拥有的数据资源终于实实在在地变成了资产，价值终于可以被更精确量化，并得到银行认可。对于未来，数库科技总裁沈鑫充满期待，他说，数库科技将在上海数据交易所规范化、市场化的运作指导下，依托自身坚实的产融大数据网络，辅助政府、金融机构等作出精准决策。

全链条部署监管

赋予交易双方更大信心

上海数据交易所之所以受到业内高度关注，一方面是因为它能提升交易效率，另一方面也在于它可以保证交易合规。某种意义上，以规范确权、合法流通为目标，上海数据交易所构建的一系列配套制度就是其非常重要的核心竞争力。

数据产品在上海数据交易所挂牌之前，就要通过第三方服务机构，接受确权与合规性审查；通过审查的产品，将获得上海数据交易所颁发的“数据产品登记凭证”。实际上，这张“登记凭证”本身就是上海在全国率先尝试的创举，相当于从前道环节入手，提振供需双方对数据交易合规的信心。

在流通环节，上海数据交易所确立了“无场景、不交易”原则，即数据的受让方必须明确告知供方，自己获得数据后的使用范围及期限。“预设场景”不仅有利于引导需方更细致地思考如何让数据“物尽其用”，更重要的是，这为数据交易设立了门槛，可以最大限度避免风险。

作为首批加入上海数据交易所的“数商”之一，协力律师事务所参与了数据产品的合规性评估工作。合伙人江翔宇表示，他们不仅会审核数据本身是否合法合规，也会评估数据受让方参与数据交易的动机、资质、安全措施，以及未来应用场景的合规性。

在数据交易全链条的每一环，上海数据交易所都部署了监管，以提升交易双方信心。国网上海电力相关人士坦言，上海数据交易所在一定程度上扮演了数据交易“背书人”角色，这让他们打消顾虑，从而主动迈出数据流通和商用的脚步。

昨天，在上海数据交易所揭牌仪式后的论坛环节，上海国家会计学院院长李扣庆表示，正如马克思在《资本论》中说的，“商品到货币是一次惊险的跳跃”，对数据而言，从资源到资产的转换可能也是非常艰苦的一跃。他认为，上海数据交易所的建立，有助于解决数据确权、合规等棘手问题，对完成“艰苦一跃”将起到非常重要的推进作用，从而在数字经济时代更好释放数据潜能。

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