“今年全国两会将浦东新区立法权专门纳入《立法法》修改的重要条款，这对浦东乃至上海具有重大意义。”24日，市人大启动《中国（上海）自由贸易试验区条例》《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区条例》执法检查，将以执法检查为契机，总结梳理好经验加以提炼固化；同时以问题导向入手，为形成进一步促进发展的政策举措找准方向。

深化改革创新和扩大开放，是推动自贸试验区及临港新片区建设的关键。市发展和改革委员会总经济师陈国忠细数成果：“一业一证”改革，31个试点行业发放3200余张行业综合许可证；上海数据交易所数据产品挂牌超100个；全球首款靶向脑肠轴、治疗阿尔茨海默病的张江原创新药“九期一”在美获批开展临床试验……案例和数据皆指向立法成效。

深化改革、制度创新方面亦成绩斐然。临港新片区关注“五自由一便利”，持续打造高质量发展的战略增长极。比如投资自由，在全国率先试点强化公平竞争政策，率先实施市场主体登记确认制。就贸易自由而言，建设全国唯一的洋山特殊综合保税区，建立以“一线”径予放行、“二线”单侧申报、区内不单独设立账册等为标志的海关监管全新进出境制度体系，整体通关时间由2天大幅缩减至2小时，减少企业50%报关成本。资金自由方面，开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点……

先行先试的利好在数据和企业获得感上均有体现——陈国忠表示，“2019年至2022年，临港新片区规模以上工业总产值年均增长37.8%，全社会固投年均增长39.9%，地方财政收入年均增长10.6%，税收收入年均增长16.2%。”

上海财经大学中国企业创新发展研究基地副院长王丹以国内首个智慧化汽车发动机缸盖产线“黑灯工厂”为例描摹获得感：自入住临港新片区以来，从用地、装修，到人才落地、资金配套，再到产业对接和科研立项等方面，临港给予全方位支持和帮助。

上海海关一级巡视员曾玉成对提升贸易便利化水平作出具象注解：全面落实海关总署通关作业无纸化改革试点，简化作业流程，“2022年上海口岸通关作业无纸化率已达99.67%”。

“下一步，将加强主动谋划和系统设计，深化集成性改革和制度型开放，加快释放改革开放红利。”陈国忠这样预期。

现场，临港新片区管委会建议加大开放型经济的风险压力测试，体现区域特殊经济功能。人民银行上海总部建议在离岸金融服务贸易立法方面进行突破和创新。

市人大常委会副主任宗明出席会议。

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