12月4日，复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心和复旦大学中英人文交流研究中心主办“欧洲一体化与对外政策：挑战与前景”学术研讨会，来自全国科研院校、政府机构和重要企业等从事欧洲方面工作和问题研究的专家以线上的方式参会。

与会专家围绕五个主题展开深入研讨，分别是欧洲一体化的挑战、脱欧后英国对外政策、地中海国际关系现状与发展趋势、欧盟对外政策调整与前景与中欧关系的挑战与未来，并提出了诸多有建设性和可供启迪的建议与观点。

复旦大学国际问题研究院副院长冯玉军教授在开幕式中强调，在国际局势发生重大变化的情况下，欧盟面临着内外的多重挑战。在欧盟内部，英国“脱欧”后仍有难题未解，新老欧洲国家在欧洲一体化进程中仍需磨合，欧盟本身则面临全球产业链重组、国际投资与贸易规则重塑的新环境的压力。从外部来看，欧盟还面临着难民危机等挑战。因此，他希望与会专家学者就目前的形势变化、未来的走向各抒己见，得出符合中国利益和中欧关系长远发展的结论和政策建议。

关于“欧洲一体化的挑战”，中国社会科学院欧洲研究所研究员、副所长田德文详细阐述了欧盟战略自主的困境与出路。他认为，现在欧盟没有能力解决将防务“外包”给北约的困境，并找到方式替代北约在欧盟的防务角色，因此欧洲的战略自主很难有实质性的进展和突破。但是，田德文认为，欧盟如果可以抛弃冷战思维，用一种和平与发展的视角去重新构筑自己的防务体系，重新定位自身的政策框架，那战略自主仍有提升的空间。

就“脱欧后英国的对外政策”议题，与会专家学者从英国的全球战略以及地区政策等角度展开论述。上海全球治理与区域国别研究院、上海外国语大学英国研究中心助理研究员李冠杰聚焦了英国的“印太倾斜”政策。他认为，在“脱欧”后“全球英国”战略应运而生的背景下，印太地区成为英国重返全球的突破点和试金石。英国希望通过政治上的外交部重组和外交队伍扩充、经济上的海外市场拓展、外交上的引领力塑造、军事上的扩大防务开支以及文化上的推行文创产品等维度实施“印太倾斜”政策。不过李冠杰也强调，该政策的前景有诸多阻力，包括英国在欧洲和印太地区投入力量上的平衡取舍、追求战略自主与对美欧严重依赖间的矛盾、以及政府换届后政策能否得到延续的风险。

复旦大学历史系副教授朱联璧从英国“脱欧”后面临的北爱尔兰海上边界、苏格兰独立问题等视角出发，分析了英国政府未来对外关系面临的挑战。她表示，英国政府在北爱问题上与欧盟形成不小的谈判冲突，且北爱内部也存在族群割裂、民众敌对的现实情况，因此未来存在巨大不确定性。而在脱欧和新冠疫情等问题上，保守党政府的处理较为粗糙，面对重大危机缺乏跨党派合作或重开共识政治的尝试。未来，相关问题将成为英政府“脱欧”后短期内难以消除的后遗症。

11月末，德国社民党、绿党和自民党宣布达成联合组阁协议，那么德国历史上首个联邦层面的“红绿灯”联合政府会采取怎样的对华政策呢？同济大学德国研究中心主任郑春荣教授解读认为，三党联合政府中，社民党对中国的态度比较温和，因此德国新政府仍然将尽可能保持合作关系和延续中德政府磋商机制，并主张在欧洲框架内发展中德关系。尽管在一些敏感议题上新政府内部对华表述杂音会增加，立场也会有所强化，不过中德双方仍可以借助经贸领域关系的发展，激发更大的合作潜力。

与会专家在下午的研讨会中讨论认为，近几年欧盟提升战略自主性的呼声日益强烈，中欧实力对比也随着时间的推移发生一定程度的转变，欧盟也出现了一定的战略焦虑，使中欧政治关系在欧盟机构和主权国家层面出现一定波折。德国大选落下帷幕后，法国、匈牙利等国都将在明年迎来大选，欧盟未来的对外行动和政策都将面临一系列不确定性。

不过，与会专家强调，中欧关系发展中对话和合作仍是基本立场，在发展中欧关系时，需要加强经济的相互依赖性，对敏感问题进行坦诚沟通，更多地增加对话平台，挖掘民间交流渠道和能力，讲好中国故事。

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