▲3月16日，法国总理博尔内在国民议会发言现场。

就久拖未决的退休制度改革法案，法国政府3月16日决定援引一项特殊宪法权力，强行推动该法案在议会过关。但是这一举措招致反对派议员强烈指责，表示将对政府发起弹劾，数千名示威者聚集在国民议会附近抗议，并与警察发生严重冲突。

法国退休金在欧洲范围内较高，这给政府带来巨大的财政赤字压力。目前法国政府的目标是在2027年，将财政预算赤字比重从2022年的5%降至欧盟规定的3%以下。法国总理博尔内以及总统马克龙此前均表示，推迟退休年龄是国家在不增加税收的情况下增加收入的仅有途径。因此，包括推迟退休年龄在内的退休制度改革是马克龙第二任期的首要任务，其更是新年致辞中发誓在今年完成退休制度改革。法国政府原计划在3月参议院及国民议会表决中通过改革文本，最终在夏末实施该改革。

据法媒《费加罗报》报道，退休制度改革方案16日上午首先在参议院以193票比114票通过，随后将提交至下午的国民议会进行表决。但是由于法国执政党阵营未能在国民议会占据通过法案所需的绝对多数议席。因此在无法确保法案能在国民议会获得多数支持的情况下，马克龙当天召开政府紧急会议，同意授权政府动用宪法第49.3条款，不经国民议会表决，直接通过退休制度改革法案。博尔内在国民议会发言称，不能因为几票之差而“让175小时的议会辩论白白浪费”，更不能拿退休者的未来去冒险。

法国宪法第49.3条款允许政府在不经国民议会表决的情况下完成议会立法程序。但是，议员随后可以对政府发起不信任动议。如果不信任动议获得议会半数以上支持，政府将被迫辞职；如果不信任动议失败，相关法案将获得通过。据英国广播公司（BBC）报道，在法兰西第五共和国1958年建立后，该条款往往只被在议会中没有占据绝对多数席位的政府使用，且之前只是针对争议较小的公共财政法案。而如今运用在旷日持久且争议巨大的退休制度改革，很难保证政府能够通过之后的不信任动议，因此BBC直言“这场争端再次让法国看起来无法完成改革”。

法国政府绕过国民议会强行通过法案的举动引起了反对派议员的愤怒。在当天的国民议会现场，许多议员高歌法国国歌《马赛曲》，并举起抗议标语。由于反对派议员此起彼伏的抗议，博尔内的发言被迫暂停了两分钟。随后博尔内的演讲依旧被嘘声以及“辞职”口号淹没，法媒称这是法国议会罕见的混乱场面。

自1月中旬以来，法国各地经常举行反对退休制度改革的大规模抗议活动。法国工会方面强调，他们将继续在多行业发起罢工反对改革。法国总工会计划在本月23日举行新的一场罢工和示威活动。16日当天，成千上万的人走上巴黎和其他法国城市的街头，唱着国歌，挥舞着工会旗帜，抗议退休制度改革。傍晚时分，一些抗议者与警察发生冲突。国民议会附近的协和广场中央燃起了大火，手持盾牌和警棍的警察发射了催泪瓦斯，并开始清理广场。

极右翼反对党国民联盟领袖勒庞称，将对政府提出不信任动议。极左翼政党“不屈的法兰西”的国民议会党团领导人帕诺以及法国共产党全国书记鲁塞尔均表示，会对法国政府发起弹劾。

博尔内当晚通过法国电视一台表示，她对当天国民议会的混乱感到“震惊”，表示最新的改革方案相较最初版本已经修改了很多，并且从未停止与工会对话。博尔内强调，政府会竭尽全力争取获得多数议员的支持。

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