视点 | 所罗门群岛总理访华对全球南方国家寻求多元化独立外交具有示范作用
2023-07-11 03:33:07 作者:崔荣伟

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所罗门群岛总理梅纳西·索加瓦雷于7月9日至15日对中国进行正式访问。此次访问意在深化政治互信,拓展务实合作,加强人文交流,推动两国关系迈上新台阶。从访问伊始双方即对外宣布建立新时代相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系,两国关系的深化与提升已是既成事实。在西方国家持续对所方施压的背景下,这一成果的取得实属不易。

所罗门群岛总理索加瓦雷是疫情结束后第一个访问中国的南太平洋地区发展中国家领导人,索加瓦雷访华对该地区其他国家来讲具有标杆性的意义,因为此访体现出全球南方国家在当前国际形势下两个普遍需求。

一是在大国竞争背景下,不选边站是最为明智的做法。自从去年4月与中国签署中所政府间安全合作框架协议以来,所罗门群岛似乎格外受西方国家“关注”:既有美国海警舰艇试图停靠该国港口,又有澳大利亚官员宣称中所安全合作“不可接受”。

今年以来,所罗门群岛更是迎来了西方国家的频频造访:先是3月19日日本外相林芳正首次访所,鼓吹“太平洋大家庭优先”原则;紧接着3月21日,美国印太事务协调员坎贝尔到访,逼迫所罗门总理做出不在所罗门群岛建立军事设施的明确保证;接着6月28日,澳大利亚国防部长马尔斯与索加瓦雷会面,希望澳领导的所罗门群岛国际援助部队在任务到期后继续驻留。种种迹象显示,美日澳等国加大了对所方的利诱和施压力度,试图拉拢所罗门政府并迫使其站队西方的姿态非常明显。

作为一个弱小的太平洋岛国,所罗门群岛政府承受的压力可想而知。在这种情况下,索加瓦雷在表态继续看重与澳美等国的双边关系的同时依然访华,这清楚地表明,所国顶住压力不选边站,而是积极发展多样化安全伙伴关系。这对于该地区正在摇摆中的其他国家而言,无疑具有积极的示范意义。

二是通过合作求发展,互利共赢才是最符合本国利益的正确选择。从索加瓦雷之前的一系列表态及与中方签署的具体协议看,加强本国的基础设施建设是其推进与中国合作的重要目标,也是所国最为迫切的现实需求。然而美日澳等国除了一味强调所谓“政治正确”、逼迫所国站队并对中国"泼脏水”之外,却对所国急切的现实需求避而不谈。这种“画饼充饥”的方式显然得不到所国的真正认同。这也是为什么所国官员强调与西方国家交往40多年收益不多,而与中国建交短短4年多却给所国带来巨大变化的原因。

7日,在所罗门群岛脱离英国独立45周年纪念日演讲中,索加瓦雷强调了基础设施建设对本国的重要意义,表示会将国家发展放在首位。他称,“我们需要通过优质基础设施增强经济能力。中国在发展合作方面的减贫经验对于我们十分重要,中国是所罗门群岛最大基础设施合作伙伴。我们也需要通过解决粮食和公共卫生安全问题播下稳定的种子。中国向世界伸出友谊之手,提供了大量疫苗、医疗设备和物资,更加鲜明彰显了南南团结。”

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▲ 7月3日,中国援助所罗门群岛医疗队针灸大夫在所罗门群岛首都霍尼亚拉国家转诊医院为患者治疗。

由此可见,着眼经济民生问题,为解决人民的生存权、发展权提供雪中送炭的帮助,才能真正赢得发展中国家的人心。但在这一点上,西方国家恰恰采取了选择性失明。说到底,凭着说教和不切实际的所谓民主、人权或安全威胁来推进双边关系,注定成效不大。索加瓦雷总理对中国的访问清楚地表明,以互利共赢推进双边合作才是赢得广大全球南方国家真正追随的最有效办法。

索加瓦雷访华成功实现了两国关系的一次重要升级,其影响不仅体现在双边层面,而且对地区层面,乃至其他地区的国家都有重要的借鉴意义。

首先在双边关系层面。中所两国关系发展势头势必更进一步,更多的实质性合作措施将会一一出台。7月10日双方签署包括“体育技术援助项目”在内的九份文件只是一个初步结果。后续随着双方各自的需求释放,新的合作项目势必要提上议程。基于前期合作富有成效的一系列成果,对于未来的合作,两国均抱有积极乐观的期待。今年年底将举行的太平洋运动会将是两国关系取得巨大进展的重要标志。

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▲  6月30日,所罗门群岛运动员和教练员等合影,将赴中国训练备战2023年太平洋运动会。

其次在地区层面。所罗门群岛政府在当前国际形势下做出的选择势必对全球南方国家产生积极的示范作用。它表明,以自身发展利益为导向,推进共赢式合作才能真正维护并拓展国家利益。相较之下,屈从于外界压力,轻信西方国家华而不实的许诺实际上并不能带来真正的国家收益。同样,甘心成为别国“小伙伴”并试图从中居奇也并不是一个合适的选择。



  作者:崔荣伟(上海社会科学院国际问题研究所助理研究员

  编辑:刘畅

责任编辑:宋琤

       图片:新华社


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