美国与中亚国家举行首次C5+1元首会晤美国持续在中亚布局能得逞吗

当地时间9月19日，美国总统拜登与中亚五国元首在纽约联合国总部举行了历史上首次元首会晤。

根据会后白宫方面发布的消息，此次会议讨论了包括安全、贸易投资、区域互联互通、改善治理和法治改革在内的一系列问题，美国还承诺将继续在边境安全、反恐和执法问题上与中亚国家合作。

拜登在闭幕致辞中称此次元首峰会是历史性的。他表示美国将与中亚在对主权、独立和领土完整共同承诺的基础上继续发展关系，且“这些原则比以往任何时候都更加重要”。拜登强调了双方的反恐合作，并表示美国正在加强对中亚的安全资助。

在经济合作上，拜登表示，中亚地区的经济互联互通不断加深，目前双方正在创建一个新的商业平台，更好地连接私营部门以促进双边经贸发展。另外，美方还提议发起中亚和美国（C5+1）关键矿产对话，以开发中亚巨大的矿产财富并保障关键矿产安全。白宫方面表示这些努力是美国通过“全球基础设施和投资伙伴关系”增加跨里海贸易路线投资和发展的一部分，将促进区域经济一体化。美国国际开发署还计划于10月召开“C5+1”互联互通区域部长级会议，其目标是“讨论有助于包容性和可持续经济发展的具体行动”。

吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫在会上表示，“C5+1”机制应加强彼此相互理解和信任，确保安全与稳定，并为扩大经贸合作创造有利条件。他表示赞成包括美国企业在内的外国合作伙伴在吉尔吉斯斯坦和中亚更广泛地开展业务，并鼓励投资者与国际伙伴投资水电站和其他可再生能源设施建设项目。扎帕罗夫还强调，中亚地区安全与阿富汗局势息息相关，他表示吉尔吉斯斯坦希望阿富汗保持和平稳定，愿与阿富汗保持睦邻友好关系。

塔吉克斯坦总统拉赫蒙在讲话中特别关注了该国水电资源的有效利用与绿色能源的生产问题。拉赫蒙还提请各国元首注意该地区日益增加的挑战和威胁，包括打击恐怖主义和极端主义、毒品贩运、地区安全、阿富汗局势等问题，并称这些问题需要国际伙伴的合作与援助。拉赫蒙表示阿富汗稳定是发展区域间关系的重要因素，塔吉克斯坦对迅速恢复阿富汗和平与稳定十分重视。

乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫在讲话中概述了对中亚具有战略意义的优先合作项目，包括增加贸易投资、发展地区运输走廊、推进绿色议程、协助阿富汗问题和平解决等。

峰会前，有声音称美国将利用此次峰会进一步拉拢中亚脱离俄罗斯。对此，美国国家安全顾问沙利文16日称会议有“积极进展”，但“峰会不针对任何国家”，并表示峰会计划通过一项联合声明，明确共同工作领域，美国打算“提供一些资源，以便更加有效合作”。

对于此次峰会，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，俄罗斯在欧亚经济联盟和集体安全条约组织中的伙伴正承受着来自不友好国家的巨大压力，“西方国家高级官员定期访问这些国家”，“通过威胁和勒索来迫使我们的盟友放弃与俄罗斯的合作”。拉夫罗夫表示，俄罗斯理解合作伙伴面对外部压力时“不得不谨慎行事”。

“C5+1”机制始于2015年在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行的美国和中亚国家外长会议。该机制主要议题涉及经济发展、区域合作和安全问题。有专家认为，该机制实际上与美国提出的“大中亚计划”和“新丝绸之路计划”一样，是美国在中亚地区持续施加影响力的举措。

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