洋山特殊综合保税区是上海自贸区临港新片区打造特殊经济功能，实施更深层次、更宽领域、更大力度开改革创新，成为开放新高地的重要载体。8月23日，《临港新片区加快洋山特殊综合保税区高质量发展的行动方案（2022-2025年）》发布。

《行动方案》明确，洋山特殊综合保税区将以“五个重要”为统领，打造“新型贸易示范区、全球航运新枢纽、创新业态承载地”，目标成为最具影响力和国际竞争力的自由贸易园区。

一是打造新型贸易示范区，成为高水平贸易中心。至 2025 年，力争实现区域经营总收入10000亿元以上、限额以上商品销售额4000亿元以上、离岸贸易额500亿元以上及进出口额2200亿元以上的目标。

二是建设全球航运新枢纽，成为航运功能集聚区。至 2025 年，力争实现集装箱吞吐量2600万标箱以上，其中，国际中转和集拼箱量达到550万标箱以上，水水中转集装箱箱量达到1400万标箱以上，航运物流服务收入达到1000亿元以上目标。

三是打造创新业态承载地，成为开放创新策源地。至 2025年，力争实现100亿元以上保税创新业态进出口值目标。