从硕博士生的招生、培养到就业，今年全国两会上，多位代表委员聚焦高等教育问题提出相关建议。

建议部分研究生招生单位自主扩招

全国政协委员易建强表示，考研人数持续大幅增长，但录取名额没有变，研究生招生规模还有很大发展空间。

以2020年数据为例，2020年硕士研究生报考人数达到341万人，比2019年增加了51万人。2020年考研扩招后，报录比约为3.4:1。

“由于推免生已经占去相当部分的计划招生名额，考生们需要去竞争扣除推免生所占名额之外的剩余招生名额，因此实际报录比还将大于上述比例，造成绝大部分考生想继续深造而不能，”易建强在提案中表示。教育主管部门依然沿用计划经济时代的办法，分配不尽合理的招生指标给各招生单位。结果是无论是科研院所还是高校，每年的招生指标都不够，且不均衡，造成有些单位的导师们需轮流隔年招生，有些单位的导师甚至两三年都轮不到招生名额。

从整体数量对比来看，2019年中国招收硕士研究生、博士研究生91万余，2020年扩招后，硕士研究生和博士研究生的招生人数将分别突破100万和10万。易建强认为，目前中国研究生招生规模还有很大发展空间。

易建强建议，选择研究生培养质量好的单位作为自主扩招试点，合理设置每位导师每年招生计划；针对东西部差距，采用定向培养方式，规定东部各试点单位每年拿出一部分名额定向招收西部地区学生；对研究生招生名额备案，宽进严出，保证质量。

提高推荐免试硕士研究生比例

全国政协委员，电子科技大学校长曾勇认为，从“推免”工作制度来看，推荐免试的学生经过了严格程序，对学习成绩、科研素质、志向目标等进行了综合考核，把好了高质量的研究生“入口”。进一步提高“推免”比例，尤其是“双一流”高校的“推免”比例，可以使更多的优秀本科生从考研中解放出来，专注于完整的本科学习过程，尤其是研究型学习、挑战性学习和科研训练，提升本科和研究生培养质量。

打破唯分数论，硕士招生改为申请审核制

全国政协委员徐景坤表示，现行硕士研究生招生模式录取方式较单一，仍是唯分数论，且报考硕士研究生的考生只能选择一所志愿学校，对考生风险极大也不公平。建议将硕士研究生招生考试模式改为申请审核制。设立各学科专业等级考试，由国家按照一级学科统一命题。以综合成绩来申请研究生，模仿博士生招生申请审核制，一名考生可以申请若干所学校读研。

博士生学制及毕业考核标准不能“一刀切”

在今年两会上，全国政协委员罗永章建议，对博士生毕业时间实行弹性化管理。

目前，根据国家相关规定，博士研究生教育的基本修业年限为3-4 年，各高校可以根据实际需要，对本学校的修业年限作出调整。然而，每年各高校都会出现很多延期毕业的博士生。“毕业生延期现象普遍。以清华大学生命科学学院为例，直博生平均在读5.5 年，已超过规定年限，延期的博士生超过半数。”罗永章表示。

这背后的原因存在多方因素，比如课题本身难度大，延期毕业可以达到毕业标准，也能产生原创性科研成果；也有可能存在修业不专、科研能力无法达标等情况。在他看来，“博士生延期分为合理和不合理两大类因素”。他建议对博士生毕业时间弹性化管理，同时制定科学的延期管理制度，避免不合理延期，必要时及时淘汰。

明确研究生劳动者地位

近年来，部分高校发生了多起研究生用工权益受侵害事件。

对此，民革中央建议：明确研究生劳动者地位。研究生被外派到用人单位或在学校实验室从事导师委派的与他方单位有经济关联关系的工作，立法上均应明确研究生劳动者的主体地位。

将研究生纳入非全日制用工制度保护。从立法上强制用人单位与研究生签订书面协议，将用工的薪酬待遇与工作内容挂钩，并确定研究生工伤保险赔偿项目及标准。

综合：清华大学、经济观察报、四川发布等